去年，從中央到地方各項規定、禁令不斷出臺，2013年也因此被公務(wù)員稱(chēng)為“禁令年”。近日，新京報就“中央禁令對公務(wù)員影響”，在中國東部、中部、西部三個(gè)地區的北京、黑龍江、江蘇、福建、陜西等省份隨機抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調查。
調查結果顯示，全部受訪(fǎng)者都表示中央禁令對其影響很大，主要表現在之前可以收到一些購物卡、煙酒之類(lèi)的禮品，2013年后卻沒(méi)有收到任何禮品的受訪(fǎng)者占到了79%。有93位受訪(fǎng)者還表示“公務(wù)員不好當”。
和2012年相比，稱(chēng)2013年收到的禮品在數量上沒(méi)有減少的受訪(fǎng)者僅8人，這還是因為他們當年剛入職，即碰到了“禁令年”。
此外受訪(fǎng)者中，表示工資外收入減少的公務(wù)員有92位，八成以上的公務(wù)員表示八項規定后，吃喝少了，以前部門(mén)經(jīng)常出去吃飯，現在幾乎沒(méi)有。
受“禁令”影響
不分職務(wù)地域
在受訪(fǎng)者中，科級及以上的公務(wù)員占據近五成，不過(guò)統計結果顯示，禁令之下，這些身處“官位”的公務(wù)員，其收入和福利也和普通公務(wù)員受到了很大影響。
在受訪(fǎng)的18名處級公務(wù)員中，有2個(gè)人在2013年收了月餅和1000元的購物卡的禮品，其余均表示沒(méi)有任何禮品收入。此外，原本單位在過(guò)年過(guò)節會(huì )發(fā)的一些生活日用品福利，2013年也全部取消。
分析數據還發(fā)現，選取的東部、中部、西部三個(gè)不同地區，禁令在執行上并未有地域之分，三個(gè)不同地區的公務(wù)員生活受到影響一致。數據顯示，96%的受訪(fǎng)公務(wù)員覺(jué)得禁令“真的嚴了”。
不過(guò)一個(gè)值得關(guān)注的現象是，受訪(fǎng)中有64名公務(wù)員覺(jué)得“油水多的部門(mén)收入也少了，自己也平衡了”。
此外調查發(fā)現，在東部發(fā)達地區，公務(wù)員同樣在沒(méi)有其他收入之后，工資待遇仍好過(guò)中西部地區，這和經(jīng)濟發(fā)展水平一致。
超六成公務(wù)員
認為“禁令”一刀切
調查過(guò)程中，部分基層公務(wù)員認為，“禁令”過(guò)于一刀切，這個(gè)比例占據了65%。
有的中西部地區的基層公務(wù)員認為，他們服務(wù)在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區的基層，原本收入就不高，“禁令”中關(guān)于單位福利的規定，應是針對那些違法違規發(fā)放的財物，“但現在單位部分正常福利也受到影響，日子變得不好過(guò)了。”
他們認為，禁令應該更精細、切合實(shí)際一些，對于身居要位的官員則要嚴格限制，對于基層普通公務(wù)員，應提高福利待遇，“官員收入高、福利待遇也好，要適當調配，多考慮基層普通公務(wù)員”。
-解讀
北京理工大學(xué)教授胡星斗：公務(wù)員就該“不好當”
對于公務(wù)員群體大呼“公務(wù)員不好當”，北京理工大學(xué)教授胡星斗表示，中國正處在社會(huì )轉型期，限制官員的特權是一必然行為。頻繁的禁令下，有助于社會(huì )從官本位到民本位轉變，公務(wù)員不好當也是應該的。
新京報：公務(wù)員都在喊“為官不易、公務(wù)員不好當”，對此你怎么看？
胡星斗：所謂的做官應當是真正地做人民的公仆，應該受到全方位的監督，所以做官會(huì )越來(lái)越難。所謂“官不聊生”對于許多發(fā)達國家和地區都適用。也就是說(shuō)官員會(huì )受到來(lái)自中紀委、反貪部門(mén)、媒體以及民眾的越來(lái)越多的、全方位的監督和壓力，也就不能和過(guò)去一樣了。
新京報：但不可否認的是，去年公務(wù)員報考人數仍十分巨大。
胡星斗：過(guò)去有一種說(shuō)法，在中國做官是最威風(fēng)、最自由的，所以大學(xué)生都要去考公務(wù)員，這是非常不正常的現象。大學(xué)生有青春、有才華，富有創(chuàng )新精神，他們應當到民營(yíng)企業(yè)中去、走進(jìn)社會(huì )基層。如果“公務(wù)員不好當”能改變大學(xué)生的走向，是一件大好事。
新京報：這些“禁令”的出現，會(huì )帶來(lái)哪些變化？
胡星斗：中國幾千年來(lái)都是官本位的國家，但是中國現在是轉型期，要改變這一狀況，這些“禁令”起的作用是巨大的，所以有些官員一時(shí)還不能接受這種轉變，在我看來(lái)，這個(gè)轉型期就得讓公務(wù)員不好當。
新京報：有些公務(wù)員表示，受“禁令”影響他們考慮離職。
胡星斗：如果他們辭職走出官場(chǎng)，我認為這是一件好事，因為這樣就能夠增加社會(huì )的人才，也可以幫政府機關(guān)消腫，裁減冗員、裁減機構，使政府更精簡(jiǎn)，更富有活力。
新京報：中央目前用規定禁令來(lái)約束公務(wù)員作風(fēng)，你認為后期還有什么動(dòng)作嗎？
胡星斗：現在可以說(shuō)是改革開(kāi)放以來(lái)整頓吏治最嚴的也是做得最好的時(shí)期。當然，未來(lái)可能還需要進(jìn)一步的改善。現在的整頓吏治主要還是自上而下的，通過(guò)紀委、監察部門(mén)發(fā)條文等自上而下的監督。未來(lái)如果能夠配合自下而上的民主監督，可能對于整頓吏治會(huì )有更好的效果。可以通過(guò)健全法令、制度完善、鼓勵舉報但是保護舉報人等途徑，以及財產(chǎn)公開(kāi)、財政公開(kāi)、鼓勵老百姓對浪費財政資金的情況進(jìn)行舉報等去實(shí)現。
