一、世界貿易組織概述
世界貿易組織(WTO)是全球性的,是聯(lián)合國相關(guān)組織,被稱(chēng)為“經(jīng)濟聯(lián)合國”。世界貿易組織的前身是關(guān)稅與貿易總協(xié)定(1947年10月30日在日內瓦簽訂,并于1948年1月1日開(kāi)始臨時(shí)適用)。1994年4月15日,在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿總協(xié)定烏拉圭回合部長(cháng)會(huì )議決定成立更具全球性的世界貿易組織,以取代成立于1947年的關(guān)貿總協(xié)定。1995年1月1日,世界貿易組織開(kāi)始運作,“關(guān)貿總協(xié)定”與世界貿易組織并存1年。
世界貿易組織是當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一,成員國貿易總額達到全球的97%。自2001年12月11日開(kāi)始,中國正式加入WTO,標志著(zhù)中國的產(chǎn)業(yè)對外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。
二、世界貿易組織的宗旨
1、提高生活水平,保證充分就業(yè)和大幅度、穩步提高實(shí)際收入和有效需求;
2、擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿易;
3、堅持走可持續發(fā)展之路,各成員方應促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境,并以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各成員需要的方式,加強采取各種相應的措施;
4、積極努力確保發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達國家在國際貿易增長(cháng)中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的份額和利益;建立一體化的多邊貿易體制;
5、通過(guò)實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施,建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制;
6、以開(kāi)放、平等、互惠的原則,逐步調降各會(huì )員國關(guān)稅與非關(guān)稅貿易障礙,并消除各會(huì )員國在國際貿易上的歧視待遇。
7、在處理該組織成員之間的貿易和經(jīng)濟事業(yè)的關(guān)系方面,以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的巨大持續增長(cháng),擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的,努力達成互惠互利協(xié)議,大幅度削減關(guān)稅及其他貿易障礙和政治國際貿易中的歧視待遇。
三、世界貿易組織的職能
(一)基本職能
1、制定監督,管理和執行共同構成世貿組織的多邊及諸邊貿易協(xié)定;
2、作為多邊貿易談判的講壇;
3、尋求解決貿易爭端;
4、監督各成員貿易政策,并與其它同制訂全球經(jīng)濟政策有關(guān)的國際機構進(jìn)行合作。
世貿組織的目標是建立一個(gè)完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿易體制。與關(guān)貿總協(xié)定相比,世貿組織管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合確定的貨物貿易外,還包括長(cháng)期游離于關(guān)貿總協(xié)定外的知識產(chǎn)權、投資措施和非貨物貿易(服務(wù)貿易)等領(lǐng)域。世貿組織具有法人地位,它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。
(二)五大職能
1、管理職能。世界貿易組織負責對各成員國的貿易政策和法規進(jìn)行監督和管理,定期評審,以保證其合法性。
2、組織職能。為實(shí)現各項協(xié)定和協(xié)議的既定目標,世界貿易組織有權組織實(shí)施其管轄的各項貿易協(xié)定和協(xié)議,并積極采取各種有效措施。
3、協(xié)調職能。世界貿易組織協(xié)調其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機構的關(guān)系,以保障全球經(jīng)濟決策的一致性和凝聚力。
4、調節職能。當成員國之間發(fā)生爭執和沖突時(shí),世界貿易組織負責解決。
5、提供職能。世界貿易組織為其成員國提供處理各項協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場(chǎng)所,并向發(fā)展中國家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展。
四、世界貿易組織的基本原則
(一)互惠原則
互惠原則,也叫對等原則,是WTO最為重要的原則之一,是指兩成員方在國際貿易中相互給予對方貿易上的優(yōu)惠待遇。它明確了成員方在關(guān)稅與貿易談判中必須采取的基本立場(chǎng)和相互之間必須建立一種什么樣的貿易關(guān)系。
(二)透明度原則
透明度原則是指,WTO成員方應公布所制定和實(shí)施的貿易措施及其變化情況,沒(méi)有公布的措施不得實(shí)施,同時(shí)還應將這些貿易措施及其變化情況通知世貿組織。此外,成員方所參加的有關(guān)影響國際貿易政策的國際協(xié)定,也應及時(shí)公布和通知WTO。
(三)市場(chǎng)準入原則
市場(chǎng)準入原則是可見(jiàn)的和不斷增長(cháng)的,它以要求各國開(kāi)放市場(chǎng)為目的,有計劃,有步驟,分階段的實(shí)現最大限度的貿易自由化。市場(chǎng)準入原則的主要內容包括關(guān)稅保護與減讓?zhuān)∠麛盗肯拗坪屯该鞫仍瓌t。世貿組織倡導最終取消一切貿易壁壘,包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,雖然關(guān)稅壁壘仍然是世界貿易組織所允許的合法的保護手段,但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。
(四)促進(jìn)公平競爭原則
世界貿易組織不允許締約國以不公正的貿易手段進(jìn)行不公平競爭,特別禁止采取傾銷(xiāo)和補貼的形式出口商品,對傾銷(xiāo)和補貼都做了明確的規定,制定了具體而詳細的實(shí)施辦法,世界貿易組織主張采取公正的貿易手段進(jìn)行公平的競爭。
(五)經(jīng)濟發(fā)展原則
經(jīng)濟發(fā)展原則也稱(chēng)鼓勵經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革原則,該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟迅速發(fā)展為目的,針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟接軌國家而制定,是給予這些國家的特殊優(yōu)惠待遇,如允許發(fā)展中國家在一定范圍內實(shí)施進(jìn)口數量限制或是提高關(guān)稅的“政府對經(jīng)濟發(fā)展援助”條款,僅要求發(fā)達國家單方面承擔義務(wù)而發(fā)展中國家無(wú)償享有某些特定優(yōu)惠的“貿易和發(fā)展條款”,以及確立了發(fā)達國家給予發(fā)展中國家和轉型國家更長(cháng)的過(guò)渡期待遇和普惠制待遇的合法性。
(六)非歧視性原則
這一原則包括兩個(gè)方面,一個(gè)是最惠國待遇,另一個(gè)是國民待遇。成員一般不能在貿易伙伴之間實(shí)行歧視;給予一個(gè)成員的優(yōu)惠,也應同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個(gè)原則非常重要,在管理貨物貿易的《關(guān)稅與貿易總協(xié)定》中位居第一條,在《服務(wù)貿易總協(xié)定》中是第二條,在《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議》中是第四條。因此,最惠國待遇適用于世貿組織所有三個(gè)貿易領(lǐng)域。國民待遇是指對外國的貨物、服務(wù)以及知識產(chǎn)權應與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場(chǎng)上與其他國企業(yè)在平等的條件下進(jìn)行公平競爭。非歧視性原則是世界貿易組織的基石,是避免貿易歧視和摩擦的重要手段,是實(shí)現各國間平等貿易的重要保證。
1、最惠國待遇原則。一成員方將在貨物貿易、服務(wù)貿易和知識產(chǎn)權領(lǐng)域給予任何其他國家的優(yōu)惠待遇,立即和無(wú)條件的給予其他各成員方。
2、國民待遇原則。對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權所有者和持有者所提供的待遇,不低于本國同類(lèi)產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權所有者和持有者所享有的待遇。
