在公務(wù)員考試中，政治常識時(shí)有考察，而這部分只是靠大家的日常積累。而在公務(wù)員考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結合時(shí)政熱點(diǎn)命題，因此最新時(shí)政要有所了解。最近召開(kāi)的兩會(huì )便是比較重要的熱點(diǎn)，也是我們需要了解的政治常識。下面江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）便給各位考生科普一下兩會(huì )有關(guān)的常識。
一、兩會(huì )是指什么？
兩會(huì )是對自1959年以來(lái)歷年召開(kāi)的中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和中國人民政治協(xié)商會(huì )議的統稱(chēng)。由于兩場(chǎng)會(huì )議會(huì )期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡(jiǎn)稱(chēng)做“兩會(huì )”。從省級地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會(huì )議的會(huì )期全部基本重合，所以?xún)蓵?huì )的名稱(chēng)可以同時(shí)適用于全國及各省（市、自治區）。
兩會(huì )每5年稱(chēng)為一屆，每年會(huì )議稱(chēng)X屆X次會(huì )議。根據中國憲法規定：“兩會(huì )”召開(kāi)的意義在于將“兩會(huì )”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達給黨中央。“兩會(huì )”代表是代表著(zhù)廣大選民的一種利益的，代表著(zhù)選民在召開(kāi)兩會(huì )期間，向政府有關(guān)部門(mén)提出選民們自己的意見(jiàn)和要求。地方每年召開(kāi)的人大和政協(xié)也稱(chēng)為兩會(huì )，通常召開(kāi)的時(shí)間比全國“兩會(huì )”時(shí)間要早。
第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議和政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議，分別于2019年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。
二、歷史上的兩會(huì )
1954年9月第一屆全國人民代表大會(huì )舉行第一次會(huì )議，通過(guò)了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開(kāi)了政協(xié)第二屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議，制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》。章程宣告：《共同綱領(lǐng)》已經(jīng)為憲法所代替；人民政協(xié)全體會(huì )議代行全國人民代表大會(huì )的職權已經(jīng)結束。但是人民政協(xié)作為統一戰線(xiàn)的組織，將繼續存在和發(fā)揮作用。
此后，從1959年開(kāi)始，全國人民代表大會(huì )和中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )開(kāi)始同步舉行，后者的委員還會(huì )列席前者的會(huì )議，從此，“兩會(huì )”概念應運而生，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開(kāi)幕。“文革”中，全國政協(xié)停止，全國人大則在1975年恢復一屆（四屆），因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)再次完全同步。
全國兩會(huì )在3月召開(kāi)的慣例，則始于1985年。此前，會(huì )議時(shí)間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協(xié)會(huì )議為例，一次會(huì )議是在2月，二次會(huì )議在6月，三次會(huì )議在8月，四次和五次會(huì )議則安排在11月。
而自1995年起，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開(kāi)幕。人大議事規則的寫(xiě)法則是“第一季度”.之所以選擇在3月，中國政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說(shuō)，原因之一，是有元旦和春節兩個(gè)假期，而春節一般不是1月，便是2月。
會(huì )期，也是自1995年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會(huì )議一般為兩個(gè)星期（14-15天）外，歷年“兩會(huì )”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。
三、兩會(huì )冷知識
1、兩會(huì )代表可以請假嗎？
自2006年起，全國政協(xié)規定，凡不請假私自缺席的委員姓名都將在會(huì )議結束時(shí)予以公布。
按照規定，直接選舉產(chǎn)生的人大代表應向本級人大常委會(huì )人事代表工作機構遞交書(shū)面請假報告，由人事代表工作機構報常委會(huì )主任或主持工作的副主任審批。
對于政協(xié)委員而言，全國政協(xié)會(huì )議章程中并沒(méi)有就請假事宜作出明確規定。按照各地方政協(xié)的相關(guān)規定，政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)和常務(wù)委員除身體特殊原因外，必須按時(shí)參會(huì )；其他委員如確有特殊情況不能按時(shí)參會(huì )，可以提前向政協(xié)主席申請批準。
2、為什么兩會(huì )都在三月開(kāi)？
由于人民代表大會(huì )要審查和批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃和計劃執行情況的報告，3月的時(shí)間剛好足夠處理相關(guān)事宜；并且農歷春節一般會(huì )在一月到二月舉行，所以選在3月可以避免與春節相重疊。
3、政協(xié)為什么比人大提前兩天？
人大在做決策前，要把決策先提交給人民及各界代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論、審議，政治協(xié)商納入決策層面中，決策前要進(jìn)行充分的協(xié)商，所以政協(xié)會(huì )議在人大會(huì )議之前開(kāi)。
4、如何成為政協(xié)委員？
政協(xié)委員由推薦協(xié)商產(chǎn)生，本屆黨委、組織部決定下屆政協(xié)委員的大致界別及其他要達到的標準，然后分配指標，確定名單并公布。推薦時(shí)使用《政協(xié)委員推薦表》，表中主要填寫(xiě)政績(jì)、社會(huì )地位、參政議政資格和能力和所屬部門(mén)單位意見(jiàn)。
5、人大代表一當就是五年嗎？
從第一屆人大到再次選舉人大代表中間隔了4年零7個(gè)月，第二屆則隔了5年零8個(gè)月，第三屆隔了10年，第四屆隔了3年零1個(gè)月。后來(lái)，在1982年版《中華人民共和國憲法》中，才正式規定每屆代表的任期為5年。
6、議案和提案之間的區別是？
議案是人大的專(zhuān)用詞，在投票通過(guò)之后才會(huì )有法律的約束力；提案是由政協(xié)委員向人大或政府提出的，其針對的是大政方針、社會(huì )生活等重大問(wèn)題，主要體現的是政協(xié)的參政。
7、議案是怎樣提出的？
議案是由多個(gè)代表聯(lián)合提出的。全國人大一個(gè)代表團或30名以上的代表可以提出議案。之所以如此規定，是因為有的代表團不到30個(gè)人，比如寧夏代表團。
8、投票表決可以鼓掌通過(guò)嗎？
從1949年全國政協(xié)成立到1966年，兩會(huì )的投票方式是鼓掌、舉手和無(wú)記名投票并用。1953年明文規定縣以上各級人民代表大會(huì )選舉采用無(wú)記名投票方法，但是1958年以后，各地的靠鼓掌來(lái)投票的“鼓掌通過(guò)”依然屢見(jiàn)不鮮。 二十世紀九十年代后，全國人大出現了電子投票器，支持、反對、棄權有各自不同的顏色，鼓掌通過(guò)的形式率先在全國兩會(huì )上得到了廢除。 此后進(jìn)入二十一世紀，南京等地的各地方兩會(huì )也開(kāi)始明文禁止“鼓掌通過(guò)”的形式出現，取而代之的是在投票通過(guò)之后大家鼓掌慶祝。
