1.行政處罰的原則
(1)處罰法定原則。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據。
(2)公正公開(kāi)的原則。行政處罰法第四條規定，行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
(3)處罰與教育相結合的原則。行政處罰法第五條規定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。設定和實(shí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當。
(4)保障當事人陳述權利原則。行政處罰法第三十二條規定，當事人有權進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，對當事人提出的事實(shí)、理由和證據，應當進(jìn)行復核；當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的，行政機關(guān)應當采納。
(5)一事不再罰原則。行政處罰法第二十四條規定，對當事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
2.行政處罰的種類(lèi)
(1)人身自由罰。即短期剝奪或限制人身自由的處罰。此類(lèi)處罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養兩種形式。
(2)行為罰(能力罰)。即限制或剝奪某種行為能力或資格的處罰，如責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)、暫扣許可證或執照。
責令停產(chǎn)停業(yè)是行政機關(guān)責令從事違法行為的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)停止生產(chǎn)、停止營(yíng)業(yè)。
(3)財產(chǎn)罰。即行政機關(guān)強制限制或者剝奪從事違法行為的行政相對人一定的財產(chǎn)權益，主要形式有罰款和沒(méi)收違法所得及非法財產(chǎn)。
(4)聲譽(yù)罰(申誡罰)。即行政機關(guān)通過(guò)某種形式使違法者的名譽(yù)、聲譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益受到一定限制或貶損，以使其不再違法。主要形式有警告。
3.行政處罰權的設定
(1)全國人大及其常委會(huì )。法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
(2)國務(wù)院。行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內規定。
(3)省級人大及常委會(huì )，省會(huì )市、國務(wù)院批準的較大市、經(jīng)濟特區市人大及其常委會(huì )。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內規定。
(4)國務(wù)院各部委、國務(wù)院授權的有行政處罰權的直屬機構。行政處罰法第十二條規定，國務(wù)院部、委員會(huì )制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務(wù)院部、委員會(huì )制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規定。國務(wù)院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，設定行政處罰。
(5)省級政府、省會(huì )市政府、國務(wù)院批準的較大市政府及經(jīng)濟特區市政府。行政處罰法第十三條規定，省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )規定。
4.行政處罰的執行程序
(1)罰款的收繳。原則上，作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機關(guān)分離。作出處罰決定的行政機關(guān)及其執行人員不得自行收繳罰款。
對于罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財物拍賣(mài)的款項，必須全部上繳國庫。任何行政機關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式私分、截留；財政部門(mén)不得以任何形式向行政處罰決定機關(guān)退還。
(2)行政強制措施。除經(jīng)申請和批準當事人可以暫緩或分期繳納罰款的以外，當事人越期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取強制措施：
①到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款；
②根據法律規定，將查封、扣押的財務(wù)拍賣(mài)或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
③申請人民法院強制執行。
例題.(2006年湖南省第17題)
下列屬于行政處罰原則的有( )。
A.處罰法定原則
B.公正公開(kāi)原則
C.處罰救濟原則
D.一事不再罰原則
E.處罰與教育相結合的原則
【專(zhuān)家解析】一般認為行政處罰有六大原則：①處罰法定原則；②處罰與教育相結合原則；③公開(kāi)、公正原則；④處罰救濟原則；⑤一事不再罰原則；⑥過(guò)罰相當原則。故選A、B、C、D、E。
