法律
江蘇公務(wù)員考試法律知識之憲法——國家主席(7)
http://www.cqfhp.com/ 2012-11-09 來(lái)源:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
七 國家主席
中華人民共和國主席是我國的國家元首,對內對外代表國家。它不是握有一定國家權力的個(gè)人,而是一個(gè)國家機關(guān),包括國家主席和副主席。
(一)國家主席的產(chǎn)生和任期
國家主席、副主席的任職基本條件有二:一是在政治方面,國家主席、副主席人選必須是有選舉權和被選舉權的中華人民共和國公民;二是年齡方面,必須年滿(mǎn)45周歲。
產(chǎn)生程序是:由全國人大主席團提出國家主席和副主席的候選人名單,然后經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商,再由主席團根據多數代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單(等額名單),最后由主席團把確定的候選人交付大會(huì )表決,由大會(huì )選舉產(chǎn)生國家主席和副主席。
國家主席、副主席的任期同全國人大每屆任期相同,即都是5年,連續任職不得超過(guò)兩屆。國家主席和副主席可以由全國人大罷免。
(二) 國家主席的職權
我國國家主席沒(méi)有個(gè)人決策權,他的職權要同全國人大及其常委會(huì )的職權結合起來(lái)行使。一般稱(chēng)具有這樣的權力特性的國家元首為“虛位元首”,即沒(méi)有實(shí)權的國家元首。國家主席行使職權時(shí),主要采取主席令的形式。根據憲法規定,“中華人民共和國主席根據全國人民代表大會(huì )的決定和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定,公布法律,任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng),授予國家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號,發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰爭狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令。”“中華人民共和國主席代表中華人民共和國進(jìn)行國事活動(dòng),接受外國使節;根據全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定,派遣和召回駐外全權代表,批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。”國家主席的職權主要有如下四個(gè)方面:
1. 公布權。即公布法律,發(fā)布命令的權限。法律在全國人大或全國人大常委會(huì )正式通過(guò)后,由國家主席予以頒布施行。國家主席根據全國人大或者全國人大常委會(huì )的決定,發(fā)布特赦令、戒嚴令、動(dòng)員令、宣布戰爭狀態(tài)等。
2. 任免權。全國人大或全國人大常委會(huì )確定國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的正式人選后,由國家主席宣布其任職;在相反的情況下,宣布其免職。根據全國人大常委會(huì )的決定,國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表,即駐外使節。
3. 外交權。國家主席代表國家進(jìn)行國事活動(dòng),接受外國使節,也即主持遞交國書(shū)儀式。根據全國人大常委會(huì )的決定,國家主席宣布批準或廢除條約和重要協(xié)定。
4. 榮典權。包括授予榮譽(yù)權和受到非常禮遇權。
國家副主席在任職資格上與國家主席相同,但在憲法上沒(méi)有獨立的權力,他的職責主要是協(xié)助國家主席工作,可以受?chē)抑飨奈校鎳抑飨鲈L(fǎng)、接受外國使節等。副主席受委托行使國家元首職權時(shí),具有與國家主席同等的法律地位,所處理的國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。
(三)國家主席職位的補缺
憲法第84條規定,在國家主席因病或其他情況不能視事、因去世而產(chǎn)生職位空缺時(shí),由副主席繼任主席職位;副主席因故缺位時(shí),由全國人大補選;國家主席、副主席都缺位時(shí),由全國人大補選;在補選前由全國人大常委會(huì )委員長(cháng)暫時(shí)代理主席職位。

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