擾亂市場(chǎng)秩序罪
【重點(diǎn)法條】
第二百二十二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國家規定，利用廣告對商品或者服 務(wù)作虛假宣傳，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
【相關(guān)法條】 《刑法》第266、231條；《反不正當競爭法》第9條。
【意思分解】
1?本條規定的是虛假廣告罪。犯罪主體是特殊主體，即僅為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā) 布者。根據第231條，單位也可成為本罪主體。本罪行為方式上一個(gè)突出特點(diǎn)是利用廣告對商品或服務(wù)作不真實(shí)的虛假宣傳。
2?注意區分本罪與第266條的詐騙罪之間的界限，二者區別的關(guān)鍵在于了解行為人的目的是 什么。虛假廣告罪中的虛假廣告只是夸大商品效能，以欺騙和誘導消費者，目的是為了推銷(xiāo)商品（使消費者購買(mǎi)低檔商品或者接受質(zhì)量差的服務(wù)）；利用廣告形式實(shí)施詐騙犯罪，則指行為人具有非法占有他人財物之目的，利用廣告為詐騙手段，不存在提供給消費者商品或者服務(wù)。可見(jiàn)，廣告主若根本不存在實(shí)物經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)活動(dòng)的能力，或根本沒(méi)有能力進(jìn)行廣告所稱(chēng)的實(shí)質(zhì)性活動(dòng)，純粹出于非法占有他人財物的目的而故意隱瞞事實(shí)真相的，應以詐騙罪處理。
【重點(diǎn)法條】
第二百二十三條 投標人相互串通投標報價(jià)，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的 ，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。
【意思分解】
本條規定的是串通投標罪。認定本罪的關(guān)鍵在于串通投標的行為方式。根據本條的規定有兩種不同形式的串通投標行為，相應地構成犯罪的條件也有所不同：
一是投標人與投標人之間的串通投標報價(jià)。這種投標損害的是招標人與其他投標人的利益，本條第1款規定這種行為要求情節嚴重，才構成本罪。
二是投標人與招標人之間串通投標。這種投標損害的主要是國家、集體的合法利益，法律并 沒(méi)有明確要求情節嚴重。
【重點(diǎn)法條】
第二百二十四條 有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對 方當事 人財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)：
（一）以虛構的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；
（二）以偽造、變造、作廢的票據或者其他虛假的產(chǎn)權證明作擔保的；
（三）沒(méi)有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人繼續簽訂和履行合同的；
（四）收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產(chǎn)后逃匿的；
（五）以其他方法騙取對方當事人財物的。
【相關(guān)法條】 《刑法》第167、231、266、406條。
【意思分解】
1?本條規定的是合同詐騙罪。根據第231條規定，個(gè)人與單位均可構成本罪主體。在主觀(guān)方 面要求具有“非法占有”的目的。本條規定了五種法定的具體行為方式，需要注意的是，“ 冒用”他人名義簽訂合同可以構成合同詐騙罪，但不要混淆為“借用”他人名義簽訂合同， 二者在法律上的性質(zhì)是不同的。
2?注意本罪與詐騙罪的界限。從本質(zhì)上看，合同詐騙罪也是一種具體的詐騙犯罪，其與詐騙罪的區別就在于其發(fā)生在特定的活動(dòng)中，采用特定的手段，即利用簽訂、履行合同的方式進(jìn)行詐騙。可見(jiàn)本條與規定詐騙罪的第266條之間是特殊法條與一般法條的關(guān)系，二者屬于法條競合，應當遵循特別法優(yōu)先原則。
3?注意行為人在實(shí)施合同詐騙的行為中，若被騙的對象是國有性質(zhì)的單位，且被騙對象主觀(guān)上存在著(zhù)一定的過(guò)錯（過(guò)失），則被騙對象根據其性質(zhì)不同，也分別構成不同的犯罪，即簽訂、履行合同失職被騙罪（第167條）或者是國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪（第 406條）。
4?請注意本罪與一般合同欺詐、合同糾紛的區別，前者的行為具有法定的形式，應注意識 別。
【重點(diǎn)法條】
第二百二十五條 違反國家規定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節嚴重的， 處五年 以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)：
（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規規定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；
（二）買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規規定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準文件的；
（三）其他嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
【相關(guān)法條】 全國人大常委會(huì )1998年12月29日《關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯 和非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定》第4條；最高人民法院1998年12月11日《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條、第15條；全國人大常委會(huì )1999年12月25日《中華人民共和國刑法修正案》第8條；最高人民法院2000年4月28日《關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條；最高人民法院2001年3月29日《關(guān)于情節嚴重的傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)行為如何定性問(wèn)題的批復》。
【意思分解】
1?本條規定的是非法經(jīng)營(yíng)罪。根據第231條規定，個(gè)人和單位均可構成本罪主體。非法經(jīng)營(yíng) 罪的本質(zhì)在于嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，犯罪對象為國家專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)或限制買(mǎi)賣(mài)的物品以及未經(jīng)批準從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
2?本罪是1997年修訂刑法在取消投機倒把罪的基礎上增設的，但其構成要件本身以及近幾 年來(lái)的立法、司法解釋表明，本罪仍屬一個(gè)“小口袋罪”。自新刑法實(shí)施以來(lái)五六年內，關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪也作了五六次擴大，這是掌握本罪的關(guān)鍵所在：
一是《關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯 和 非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定》第4條規定，在國家規定的交易場(chǎng)所以外非法買(mǎi)賣(mài)外匯、擾亂市 場(chǎng)秩序，情節嚴重，構成非法經(jīng)營(yíng)罪；
二是《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若 干問(wèn)題的解釋》第11條、第15條規定，非法從事出版物的出版、印刷、復制、發(fā)行，嚴重擾 亂社會(huì )秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰；
