行測常識模塊，法律常識一直占據著(zhù)比較大的比重，考生在日常學(xué)習中要重視法律常識的積累。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）給大家帶來(lái)的法律常識：新修訂《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》。
《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》
近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。新修訂《條例》“新”在哪里？主要內容是什么？黨員可以行使哪些權利？怎樣保障黨員權利行使？7個(gè)問(wèn)題，帶你了解新修訂黨員權利保障條例。
1.新修訂《條例》的主要內容是什么？
新修訂《條例》共5章52條，可以分為三個(gè)板塊。第一板塊為第一章總則，主要規定了立規目的、指導思想、黨員權利保障的原則和總體要求等內容；第二板塊為第二章至第四章，是主體部分，明確了黨員有哪些權利、怎樣行使權利，黨組織應當采取哪些措施保障黨員權利，各級黨組織和領(lǐng)導干部在黨員權利保障工作中的職責任務(wù)以及責任追究等內容；第三板塊為第五章附則，規定了授權制定相關(guān)規定、解釋機關(guān)及生效日期。
2.黨員可以行使哪些權利？
新修訂《條例》修改了2004年《條例》分別用一個(gè)條文對應黨章第四條規定的一個(gè)方面權利的體例安排，將黨章規定的8個(gè)方面黨員權利進(jìn)一步細化，規定黨員享有黨內知情權、接受黨的教育培訓權、黨內參加討論權、黨內建議和倡議權、黨內監督權、黨內提出罷免撤換要求權、黨內表決權、黨內選舉權和被選舉權、黨內申辯權、黨內提出不同意見(jiàn)權、黨內請求權、黨內申訴權、黨內告權等13項權利。
新修訂《條例》還對權利表述方式作了創(chuàng )新，每項權利都采用“權利名稱(chēng)+權利內容”的方式進(jìn)行表述，既能直觀(guān)反映權利的實(shí)質(zhì)，又能準確表述權利的內容。
3.黨員應如何正確行使權利？
新修訂《條例》在明確權利、保障權利的同時(shí)，強調正確行使權利的相關(guān)要求，指出黨員行使權利必須以履行義務(wù)、擔當責任、遵守紀律為前提。比如，第四條規定，黨員應當增強黨的觀(guān)念和主體意識，將行使黨章規定的權利作為對黨應盡的責任，向黨組織講真話(huà)、講實(shí)話(huà)、講心里話(huà)，敢于擔當、敢于負責，遵守紀律規矩，正確行使權利；第十一條規定，黨員進(jìn)行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求，應當通過(guò)組織渠道，不得隨意擴散傳播、網(wǎng)絡(luò )散布，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害，等等。
4.黨員不正確行使權利的情形有哪些，如何處理？
新修訂《條例》第四十六條集中規定了黨員不正確行使權利的5種情形：公開(kāi)發(fā)表違背黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)；不按照組織原則和程序進(jìn)行批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處理、處分、罷免、撤換要求，或者隨意擴散、傳播；制作、發(fā)布、傳播違反黨的紀律或者法律法規規定的網(wǎng)絡(luò )信息或者其他信息；捏造事實(shí)、偽造材料誣告陷害；其他不正確行使黨員權利的行為。
《條例》規定，有上述行為之一的，應當依規依紀追究責任。
5.在保障黨員權利的正常行使和不受侵害方面，新修訂《條例》作了哪些規定？
新修訂《條例》貫徹“堅持充分全面保障黨員權利”的原則，設立“保障措施”專(zhuān)章，系統規定了20項保障措施，在保障黨員權利方面更加充分全面、有力有效。
總結有關(guān)經(jīng)驗做法和創(chuàng )新性制度，新增了系列保障措施。比如，第二十五條規定的創(chuàng )新方法手段，第二十八條規定的健全黨代表、領(lǐng)導干部聯(lián)系黨員制度，第三十三條規定的落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求等。
努力實(shí)現多層次多渠道全方位保障權利。比如，第三十一條規定的巡視巡察檢查督查中聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，對應保障黨員建議和倡議權、監督權、提出不同意見(jiàn)權等多項權利；對黨員監督權的保障，涉及第二十七條規定的支持黨員提出建議和倡議、第三十二條規定的嚴格落實(shí)黨內民主監督制度等多項措施。
注意把握與其他法規制度的有機銜接。比如，第二十一條嚴格黨的組織生活制度的規定，就是綜合了黨章和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》的相關(guān)規定精神，發(fā)揮黨內法規體系的整體作用。
6.保障黨員權利，誰(shuí)的責任？
壓實(shí)各級黨組織和領(lǐng)導干部權利保障職責，增強全黨共同負責、抓好落實(shí)的合力，新修訂《條例》對黨委（黨組）、黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨的基層組織、黨的領(lǐng)導干部在保障黨員權利方面的職責任務(wù)，逐一作出明確規定。
緊緊扭住主體責任這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵，強調黨委（黨組）必須落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，加強對黨員權利保障工作的領(lǐng)導。
進(jìn)一步明確了黨的紀律檢查機關(guān)在保障黨員權利方面的職責，將保障黨員權利貫穿監督執紀工作全過(guò)程，規定紀律檢查機關(guān)要加強監督檢查，受理和處置黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，對侵犯黨員權利的案件進(jìn)行檢查和處理。
要求黨的工作機關(guān)結合自身職能和工作實(shí)際，抓好黨員權利保障工作的落實(shí)，研究解決職責范圍內黨員權利保障工作的重要問(wèn)題，提出相關(guān)意見(jiàn)建議，為保障黨員權利正常行使創(chuàng )造條件、提供服務(wù)。
新增規定黨的基層組織保障黨員權利的職責，要求基層組織發(fā)揮戰斗堡壘作用，著(zhù)力打通黨員權利保障工作的“最后一公里”。
抓住黨的領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，突出強調黨的領(lǐng)導干部特別是高級干部要以身作則，帶頭履行義務(wù)、正確行使權利，營(yíng)造黨員積極行使權利的良好氛圍。要求領(lǐng)導干部模范遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的法規制度，抓好工作落實(shí)。
7.侵犯黨員權利，或者黨員權利保障不到位，如何處理？
新修訂《條例》將嚴明紀律規矩的精神貫穿全篇，在第三章“保障措施”中針對黨組織和領(lǐng)導干部強調了相關(guān)紀律要求，特別是在第四章“職責任務(wù)和責任追究”中詳細列明了黨組織和領(lǐng)導干部侵犯黨員權利的8類(lèi)具體情形，如不按照規定公開(kāi)黨內事務(wù)，侵犯黨員知情權；泄露揭發(fā)、檢舉、控告等應當保密的信息等等。
對于有侵犯黨員權利行為的黨組織，上級黨組織應當責令改正；情節較重的，按照規定追究紀律責任。對于有侵犯黨員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉，以及批評教育、責令檢查、誡勉等方式給予處理；情節較重的，按照規定給予組織調整或者組織處理、黨紀處分。
黨組織和領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內法規的規定，不履行或者不正確履行保障黨員權利的職責，造成嚴重后果或者惡劣影響的，應當按照管理權限由相關(guān)黨委（黨組）、黨的紀律檢查機關(guān)或者黨的工作機關(guān)予以問(wèn)責。
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