當代中國政府與政治復習之公共政策五
9．行政決策的類(lèi)型
①依據行政決策主體的地位，分為高層決策、中層決策和基層決策。
②依據行政決策問(wèn)題重復程度，分為常規型決策和非常規型決策。
③依據行政決策的方式，分為經(jīng)驗型決策和科學(xué)型決策。
④依據行政決策的可靠程度，分為確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定型決策。
⑤依據行政決策涉及的內容，分為業(yè)務(wù)管理決策和機關(guān)管理決策。
⑥依據決策目標要求，可分為最優(yōu)決策和滿(mǎn)意決策。
10．思想庫的特征與功能
思想庫(think tank)或腦庫(brain trust)是現代政策研究組織的別稱(chēng)。它是政策主體的一個(gè)十分獨特而又非常重要的構成因素，被認為是現代決策鏈條中不可或缺的一環(huán)。該詞最早出現在第二次世界大戰期間的美國，用以指稱(chēng)當時(shí)軍事人員和文職專(zhuān)家聚集在一起制訂戰爭計劃及其他軍事戰略的安寧環(huán)境。后來(lái)美國總統哈里·杜魯門(mén)在1964年慶祝他80歲生日的講話(huà)時(shí)，將思想庫一詞來(lái)取代“智囊”。思想庫是政策過(guò)程中一個(gè)重要的參與者，在西方社會(huì )已成為對政策產(chǎn)生重要影響和對社會(huì )發(fā)展起巨大推動(dòng)作用的組織。所以，思想庫被稱(chēng)為美國的第四部門(mén)，也有人把它們稱(chēng)為第五種權力。政策的研究和咨詢(xún)是實(shí)現政治文明重要目標的時(shí)代要求，是中國政策決策民主化、科學(xué)化的重要組成部分，思想庫積極參與到中國的政策過(guò)程中去是大勢所趨。胡錦濤指出：繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)、科研方法創(chuàng )新，鼓勵哲學(xué)社會(huì )科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用。
（1）思想庫的特征
①以改進(jìn)政策制定為目標。
②研究人員構成的多學(xué)科性。
③從事政策研究和咨詢(xún)的相對獨立性。
④運用現代科學(xué)理論和先進(jìn)技術(shù)手段。
（2）思想庫的功能
①提供政策建議，作為咨詢(xún)參政機構。
②提供學(xué)術(shù)思想，作為學(xué)術(shù)認識機構。
③提供政策結果信息，作為評估機構。
④向政府輸送官員和專(zhuān)家，作為人才交流、儲備機構。
⑤制造輿論、傳播觀(guān)點(diǎn)，作為宣傳機構。
