黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會(huì )。“建設”與“建成”一字之差，但意義深遠。此前，“小康社會(huì )”是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展藍圖時(shí)提出的戰略構想。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義建設事業(yè)的深入，其內涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀末基本實(shí)現“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會(huì )”。
黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會(huì )。“建設”與“建成”雖一字之差，但意義深遠。這是黨中央向全國人民做出的莊嚴承諾，是形成解決現實(shí)經(jīng)濟社會(huì )矛盾的倒逼機制。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，還是不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題，要求我們在全面建設小康社會(huì )過(guò)程中，不斷地針對這些問(wèn)題提出新的目標，更加注重推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。到2020年全面建成小康社會(huì )只有八年的時(shí)間，我們面前還有很多難題沒(méi)有解決，需要我們抓住本世紀難得的發(fā)展機遇，深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端，為全面建成小康社會(huì )奠定體制基礎。
提前實(shí)現全面建成小康社會(huì )的提法須慎重。近一段時(shí)間，有一些地區在媒體上宣稱(chēng)該地區要提前實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，這種提法是值得商榷的。
經(jīng)濟發(fā)展目標不等同于全面建成小康社會(huì )目標。黨的十八大提出了經(jīng)濟持續健康發(fā)展的經(jīng)濟建設目標。在這個(gè)目標體系下，具體提出了實(shí)現兩個(gè)“倍增”的數量指標，即國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入2020年比2010年翻一番。一些地區是根據實(shí)現兩個(gè)“倍增”的數量指標，大體測算出經(jīng)過(guò)5年或6年可以實(shí)現兩個(gè)“倍增”的數量指標，所以宣稱(chēng)該地區要提前實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標。但全面建成小康社會(huì )是由五個(gè)目標體系組成的，除了經(jīng)濟建設目標之外，還包括人民民主不斷擴大的政治建設目標、文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強的文化建設目標、人民生活水平全面提高的社會(huì )建設目標與資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展的生態(tài)文明建設目標。即使提前完成了經(jīng)濟建設這一重要目標，也未必能夠提前完成其他目標。
濫提“提前實(shí)現”是一種“大躍進(jìn)式”的虛夸，容易誤導大多數人認為全面建成小康社會(huì )比較容易實(shí)現。而實(shí)際上并非如此，十八大報告明確指出，“如期全面建成小康社會(huì )任務(wù)十分艱巨”。
全面建成小康社會(huì )目標需要艱苦的努力才能實(shí)現。過(guò)去30多年取得的輝煌成就歸功于改革開(kāi)放，要如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標也只有一種選項，那就是堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。要繼續深化經(jīng)濟體制的市場(chǎng)化改革，大力推進(jìn)政治體制、文化體制、社會(huì )體制和生態(tài)管理體制的協(xié)同改革。但深化改革必然觸及到一部分人的既得利益，會(huì )遭受到既得利益集團的阻撓與強烈反對。“不改革就是死路一條”，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。
