蘇組通〔2009〕41號
各市、縣（市、區）委組織部，各市、縣（市、區）人事局，各市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導小組辦公室：
現將《江蘇省到村(社區)任職高校畢業(yè)生考核辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。
中 共 江 蘇 省 委 組 織 部
江 蘇 省 人 事 廳
江蘇省選聘高校畢業(yè)生到村任職
工作領(lǐng)導小組辦公室
2009年5月27日
江蘇省到村(社區)任職高校畢業(yè)生考核辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為正確評價(jià)到村(社區)任職高校畢業(yè)生(以下稱(chēng)大學(xué)生“村官”)任職期間的德才表現和工作實(shí)績(jì)，規范大學(xué)生“村官”考核工作，根據《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(cháng)效機制的意見(jiàn)》(組通字[2009]21號)和《選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》(蘇組通[2008]49號)文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)省選聘工作領(lǐng)導小組組織選聘大學(xué)生“村官”的考核。各市選聘大學(xué)生“村官”的考核參照本辦法執行。
第三條 大學(xué)生“村官”考核堅持客觀(guān)公正、注重實(shí)績(jì)的原則，實(shí)行領(lǐng)導與群眾相結合，平時(shí)與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的條件、標準和程序進(jìn)行。
第二章 考核內容與標準
第四條 對大學(xué)生“村官”的考核，以大學(xué)生“村官”的崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據，按照“德才兼備、以德為先”的要求，全面考核德、能、勤、績(jì)、廉，著(zhù)重了解大學(xué)生“村官”的思想政治素質(zhì)，履行崗位職責和完成工作目標任務(wù)情況，以及品德和作風(fēng)等，注重考核工作實(shí)績(jì)。
第五條 大學(xué)生“村官”考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
平時(shí)考核重點(diǎn)考核大學(xué)生“村官”完成日常工作任務(wù)、階段工作目標任務(wù)情況以及在崗工作表現情況，可以采取查閱被考核對象工作日志、專(zhuān)項工作檢查、總結、考勤等方式進(jìn)行，由鄉(鎮、街道)黨(工)委負責同志予以審核評價(jià)。
年度考核以平時(shí)考核為基礎，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。
聘期考核以平時(shí)考核和年度考核為基礎，一般在聘期結束前一個(gè)月內完成。大學(xué)生“村官”一次聘用期限為三年。
第六條 年度考核和聘期考核的結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。
第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
(一)思想政治素質(zhì)高；
(二)適應農村基層工作的能力強；
(三)堅持在村(社區)工作，工作責任心強，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，甘于奉獻，與農民群眾打成一片；
(四)利用所學(xué)專(zhuān)長(cháng)，立足農村農業(yè)實(shí)際干事創(chuàng )業(yè)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，工作業(yè)績(jì)突出；
(五)組織紀律觀(guān)念強，清正廉潔。
第八條 確定為合格等次須具備下列條件：
(一)思想政治素質(zhì)較高；
(二)適應農村基層工作的能力較強；
(三)基本在村(社區)工作，工作責任心較強，工作積極，工作作風(fēng)較好；
(四)能夠完成本職工作，取得一定工作業(yè)績(jì)；
(五)組織紀律觀(guān)念較強，廉潔自律。
第九條 大學(xué)生“村官”具有下列情形之一的，應確定為基本合格等次：
(一)有一定的思想政治素質(zhì)；
(二)基本適應農村基層工作；
(三)在村(社區)工作時(shí)間在三分之二以上，有一定的工作責任心；
(四)能基本完成本職工作，沒(méi)有出現較大失誤；
(五)有一定的組織紀律觀(guān)念，沒(méi)有不廉潔現象。
第十條 大學(xué)生“村官”具有下列情形之一的，應確定為不合格等次：
(一)思想政治素質(zhì)較差；
(二)工作能力不能適應農村基層工作要求；
(三)基本不在村(社區)工作，工作責任心或工作作風(fēng)差；
(四)不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響；
(五)組織紀律觀(guān)念差，存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴重。
第十一條 大學(xué)生“村官”年度考核和聘期考核優(yōu)秀等次人數，一般掌握在本縣(市、區)參加考核的大學(xué)生“村官”總人數的15％以?xún)取｀l(鎮、街道)大學(xué)生“村官”人數較少的，優(yōu)秀等次人數由縣(市、區)組織人事部門(mén)在不突破全縣(市、區)優(yōu)秀等次人數比例的情況下統籌確定。大學(xué)生“村官”受到市級以上黨委、政府及組織人事部門(mén)表彰人數較多的，在事先報經(jīng)市組織人事部門(mén)審核同意后，優(yōu)秀等次人數的比例可適當提高，最高不超過(guò)20％。
第三章 考核程序與方法
第十二條 大學(xué)生“村官”考核工作由縣(市、區)組織人事部門(mén)負責，鄉(鎮、街道)黨(工)委具體組織實(shí)施。
第十三條 平時(shí)考核采取以下方法進(jìn)行：
(一)鄉(鎮、街道)黨(工)委結合實(shí)際，明確大學(xué)生“村官”工作職責和工作要求，建立大學(xué)生“村官”考核檔案，實(shí)行一人一檔，同步收集大學(xué)生“村官”工作中形成的有關(guān)材料。
(二)大學(xué)生“村官”對所開(kāi)展工作定期記錄和總結，記錄和總結要真實(shí)、具體、量化。并按季填寫(xiě)《大學(xué)生“村官”工作業(yè)績(jì)登記表》(見(jiàn)附表一)，內容包括重點(diǎn)工作完成情況、創(chuàng )業(yè)情況和為民辦實(shí)事、辦好事等方面情況，由鄉(鎮、街道)黨(工)委負責同志簽署審核評價(jià)意見(jiàn)后，存入個(gè)人考核檔案。
第十四條 年度考核按下列程序進(jìn)行：
(一)大學(xué)生“村官”按照崗位職責和有關(guān)要求進(jìn)行總結，如實(shí)填寫(xiě)《大學(xué)生“村官”年度考核登記表》(見(jiàn)附表二)。并在一定范圍內述職。
(二)在一定范圍內對考核對象進(jìn)行民主測評，并將測評結果記入考核表。
(三)進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，談話(huà)范圍為：鄉(鎮、街道)領(lǐng)導班子成員、大學(xué)生“村官”、村(社區)“兩委”班子成員、黨員、干部和群眾代表。
(四)深入大學(xué)生“村官”工作生活場(chǎng)所現場(chǎng)了解，走訪(fǎng)農戶(hù)等。
(五)考核組根據平時(shí)考核、民主測評、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)等情況和個(gè)人年度總結，寫(xiě)出評語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求。
(六)對擬定為優(yōu)秀等次的大學(xué)生“村官”在鄉(鎮、街道)、村(社區)兩級政務(wù)公開(kāi)欄內進(jìn)行公示。
(七)鄉(鎮、街道)黨(工)委根據考核組意見(jiàn)、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額，確定考核等次。
(八)鄉(鎮、街道)黨(工)委主要領(lǐng)導或負責考核部門(mén)領(lǐng)導采取談心談話(huà)的方式，向大學(xué)生“村官”進(jìn)行反饋。反饋結束后，由考核對象在《大學(xué)生“村官”年度考核登記表》上填寫(xiě)意見(jiàn)并簽字。
(九)大學(xué)生“村官”對年度考核定為不合格等次不服，可以向縣(市、區)組織人事部門(mén)申請復核和申訴。
(十)年度考核工作結束后，鄉(鎮、街道)將年度考核工作總結和《考核結果備案表》(見(jiàn)附表四)報送縣(市、區)組織人事部門(mén)審核備案，同時(shí)將《大學(xué)生“村官”年度考核登記表》存入個(gè)人檔案。
第十五條 聘期考核按照個(gè)人總結、公開(kāi)述職、民主測評、個(gè)別談話(huà)、民意調查、實(shí)績(jì)分析、綜合評價(jià)程序進(jìn)行，全面、客觀(guān)、公正地確定每個(gè)大學(xué)生“村官”的考核等次。
第十六條 年度考核和聘期考核工作結束后，各市組織人事部門(mén)應及時(shí)對考核工作進(jìn)行總結，并將考核工作總結和《考核結果備案表》，報省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導小組辦公室。
第四章 考核結果的使用
第十七條 大學(xué)生“村官”年度考核和聘期考核的結果，作為大學(xué)生“村官”續聘、獎懲、選拔干部、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報考研究生、補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款等重要依據。
第十八條 年度考核結果的使用：
(一)大學(xué)生“村官”年度考核被確定為合格以上等次的：每年增加一級薪級工資；對評定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎，并給予一次性獎金的獎勵，在定向招錄公務(wù)員考試和各類(lèi)事業(yè)單位有空缺崗位需補充人員的，可享受優(yōu)先錄用政策。
(二)大學(xué)生“村官”年度考核被確定為基本合格等次的：對其誡勉談話(huà)，限期改進(jìn)；本年度不晉升薪級工資；村(社區)“兩委”換屆時(shí)，不得推薦作為“兩委”委員候選人。
(三)大學(xué)生“村官”年度考核被確定為不合格等次的：予以解聘，引導其另行擇業(yè)。
第十九條 聘期考核結果的使用：
(一)大學(xué)生“村官”聘期考核被確定為合格以上等次的：可以參加定向招錄公務(wù)員考試；縣(市、區)、鄉(鎮、街道)各類(lèi)事業(yè)單位有空缺崗位需補充人員的優(yōu)先聘用；本人自愿的，可續簽合同，繼續在村(社區)任職；對于不再留村工作或不參加公務(wù)員招考的，幫助和支持其另行擇業(yè)，擇業(yè)前可免費參加一期職業(yè)培訓；在3年內報考省內高校碩士研究生初試總分加10分或選擇一門(mén)單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄取；符合有關(guān)規定條件的，可享受助學(xué)貸款代償或學(xué)費返還等政策；引導國有企業(yè)、非公企業(yè)在招聘員工時(shí)優(yōu)先錄用。
其中，被確定為優(yōu)秀等次的：經(jīng)組織考察符合條件的，優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(鎮、街道)黨政領(lǐng)導班子；在定向招錄公務(wù)員考試和各類(lèi)事業(yè)單位有空缺崗位需補充人員的，可享受優(yōu)先錄用政策。
(二)大學(xué)生“村官”聘期考核被確定為基本合格或不合格的：不再續簽聘用合同，引導其另行擇業(yè)。
第五章 相關(guān)事宜
第二十條 大學(xué)生“村官”試用期考核參照年度考核程序進(jìn)行，作為正式聘用的依據，考核不合格的不予簽訂正式合同。
第二十一條 新聘用的大學(xué)生“村官”在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫(xiě)評語(yǔ)。
第二十二條 經(jīng)組織選派參加學(xué)習、培訓超過(guò)考核年度半年的大學(xué)生“村官”，根據學(xué)習、培訓以及在村工作表現確定等次。其學(xué)習、培訓的相關(guān)情況，由所在學(xué)習、培訓單位提供。非經(jīng)組織選派，但經(jīng)組織同意離職學(xué)習超過(guò)考核年度半年的，不進(jìn)行年度考核。
第二十三條 病、事假累計超過(guò)考核年度半年的大學(xué)生“村官”，不進(jìn)行年度考核；病、事假累計超過(guò)考核年度三個(gè)月，不超過(guò)半年的大學(xué)生“村官”，不能確定為優(yōu)秀等次。
第二十四條 大學(xué)生“村官”涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫(xiě)評語(yǔ)、不定等次。結案后，不給予處分的，按規定補定等次。
第二十五條 對無(wú)正當理由不參加年度考核的大學(xué)生“村官”，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不合格等次。
第二六條 對在考核過(guò)程中有違法違紀行為的，依照有關(guān)規定予以嚴肅處理。
第六章 附則
第二十七條 本規定由省委組織部、省人事廳負責解釋?zhuān)鞯馗鞑块T(mén)可結合實(shí)際制定具體的實(shí)施細則。
第二十八條 本規定自發(fā)布之日起施行。
