大學(xué)生“村官”與“三支一扶”、農村教師特崗、志愿服務(wù)西部計劃人員有何不同
—大學(xué)生“村官”政策解讀之二
解讀人：中組部組織局
目前，2009年大學(xué)生“村官”工作、“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃、志愿服務(wù)西部計劃正在全國進(jìn)行。大學(xué)生“村官”工作與“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃、志愿服務(wù)西部計劃均有不同。其中，最大不同就是其更具有長(cháng)遠和戰略方面的考慮，根本目的是培養熟悉農村情況，經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境磨煉的黨政干部后備人才和能夠帶頭創(chuàng )業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng )業(yè)致富的新農村建設的骨干力量，著(zhù)眼于加強農村基層組織建設，優(yōu)化黨政干部隊伍來(lái)源結構，夯實(shí)黨執政的政治基礎和組織基礎。而其他三類(lèi)項目，主要是為了支持和幫助農村基層特別是西部地區農村開(kāi)展醫療、教育、扶貧等工作，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。此外，大學(xué)生“村官”是村級組織特設崗位人員，從事村務(wù)管理工作，工作地點(diǎn)在村里，而其他三類(lèi)主要從事服務(wù)性工作，工作地點(diǎn)以縣市和鄉鎮為主。
大學(xué)生“村官”工作和其他三類(lèi)項目具體有以下不同：
開(kāi)展工作的主要目的
大學(xué)生“村官”工作主要是為了培養鍛煉新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才；“三支一扶”計劃主要是通過(guò)開(kāi)展支農、支教、支醫和扶貧工作，促進(jìn)農村基層社會(huì )事業(yè)發(fā)展；農村教師特崗計劃是為了加強西部“兩基”攻堅縣農村義務(wù)教育階段學(xué)校的教師隊伍建設；志愿服務(wù)西部計劃是為了弘揚志愿精神，鼓勵優(yōu)秀青年投身西部大開(kāi)發(fā)戰略，為西部地區農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻。
牽頭單位及實(shí)施主體
大學(xué)生“村官”工作于2008年3月在全國部署開(kāi)展，由中組部牽頭，省區市組織、人事部門(mén)組織實(shí)施；“三支一扶”計劃于2006年部署開(kāi)展，由人力資源和社會(huì )保障部牽頭，省區市人事、教育部門(mén)組織實(shí)施；農村教師特崗計劃于2006年開(kāi)始實(shí)施，由教育部負責牽頭和組織招聘；志愿服務(wù)西部計劃于2003年啟動(dòng)，由團中央負責牽頭和組織招募。
“入口”條件及程序
大學(xué)生“村官”要求是全日制普通高校專(zhuān)科學(xué)歷以上畢業(yè)生，重點(diǎn)是本科以上學(xué)歷和中共黨員、學(xué)生干部，程序是個(gè)人報名、資格審查、考試考察、體檢公示等；“三支一扶”計劃要求是普通高校應屆畢業(yè)生，招聘程序是公開(kāi)招募、自愿報名、組織選拔；農村教師特崗計劃要求是高等師范院校及其他院校應屆畢業(yè)生、具有教師資格和實(shí)踐經(jīng)驗的高校畢業(yè)生，采用公開(kāi)招聘方式；志愿服務(wù)西部計劃要求是普通高校應屆畢業(yè)生，程序是公開(kāi)招募、自愿報名。
數量規模及其身份
大學(xué)生“村官”5年選聘10萬(wàn)名，目前已選聘7.8萬(wàn)名，身份是“村級組織特設崗位”人員，擔任村“兩委”干部和村黨組織書(shū)記助理、村委會(huì )主任助理；“三支一扶”計劃每年選派2萬(wàn)名，目前已選派8.8萬(wàn)名，身份是“三支一扶”志愿者；農村教師特崗計劃根據實(shí)際情況確定招聘人數，已安排2萬(wàn)多個(gè)特設崗位，身份是“特設崗位教師”；志愿服務(wù)西部計劃每年派遣7000名，目前已選派4萬(wàn)名，身份是西部計劃志愿者。
報酬待遇及經(jīng)費來(lái)源
大學(xué)生“村官”工作生活補貼比照從高校畢業(yè)生中新錄用鄉鎮公務(wù)員試用期滿(mǎn)后的工資水平，辦理醫療、養老、人身意外傷害等保險，經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔，中央財政補助標準是東、中、西部地區每人每年5000元、10000元、15000元；“三支一扶”計劃的待遇各地差距較大，大體在每人每月600元至2000元之間，辦理醫療、人身意外傷害保險，經(jīng)費由地方財政安排；農村教師特崗計劃執行國家統一的教師工資制度和標準，納入當地社會(huì )保障體系，經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔，中央財政補助標準是每人每年1.5萬(wàn)元；志愿服務(wù)西部計劃生活補貼(含交通補貼和醫療、人身意外傷害保險費用)平均每人每月為800元，經(jīng)費由中央財政統一支付。
聘用期限及期滿(mǎn)“出口”
大學(xué)生“村官”聘用期為2-3年，期滿(mǎn)后的“出口”是鼓勵留任村干部、擇優(yōu)選拔基層領(lǐng)導干部和公務(wù)員、扶持自主創(chuàng )業(yè)、引導另行擇業(yè)、繼續學(xué)習深造。“三支一扶”計劃總的原則是自愿服務(wù)、期滿(mǎn)自主擇業(yè)，服務(wù)期為2-3年，期滿(mǎn)后事業(yè)單位拿出一定職位專(zhuān)門(mén)聘用，報考研究生、公務(wù)員加分、優(yōu)先錄用。農村教師特崗計劃聘期為3年，期滿(mǎn)后鼓勵繼續留任，對自愿留在本地學(xué)校的，負責安排落實(shí)工作崗位。志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)期為1年，服務(wù)期滿(mǎn)后鼓勵扎根基層或自主擇業(yè)，享受報考研究生、公務(wù)員加分政策，頒發(fā)服務(wù)證書(shū)和獎?wù)隆?
