今年3月3日，首次全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì )議在北京召開(kāi)。其間，一系列公務(wù)員新政策隨之浮出水面。2009年，公務(wù)員管理將啟動(dòng)、推進(jìn)多項引人關(guān)注的新舉措。
我國將制定公務(wù)員辭職、辭退規定
隨著(zhù)《公務(wù)員法》2005年出臺，近幾年公務(wù)員主管部門(mén)按照急需先立、成熟即立的原則，已陸續出臺了公務(wù)員獎勵、調任、職務(wù)任免等10個(gè)配套法規，但離預定目標仍有差距。
今年配套法規建設的任務(wù)不輕。比如，公務(wù)員主管部門(mén)將研究制定公務(wù)員辭職、辭退規定，以及錄用考試報考者違紀違規處理辦法和錄用特殊職位體檢標準；研究起草公務(wù)員回避、轉任規定，新錄用公務(wù)員試用期管理辦法，違反《公務(wù)員法》責任追究辦法等規章。
同時(shí)，國家公務(wù)員局還要會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定公務(wù)員專(zhuān)項處分規章，推進(jìn)行政執法人員資格制度建設。而人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)部門(mén)承擔起草的工資、退休等配套法規，也在調研和論證之中。
凡進(jìn)必考，作弊永不錄用
2008年，按照“凡進(jìn)必考”的剛性約束，全國行政機關(guān)共招錄約9萬(wàn)名公務(wù)員。
2009年，在錄用方面，國家公務(wù)員局強調，依然要堅持“凡進(jìn)必考”，重點(diǎn)抓好三件事：年度公務(wù)員考錄，將科學(xué)命題，嚴密組織考務(wù)，凈化考試環(huán)境，嚴肅考試紀律，嚴厲打擊公務(wù)員考試作弊行為，對考試作弊形成高壓態(tài)勢，堅決遏制考試作弊的歪風(fēng)。公務(wù)員考試作弊的，永不錄用；著(zhù)眼提高考試錄用的科學(xué)化水平，啟動(dòng)一批科研項目，建立考試測評基地，組建公務(wù)員考試錄用專(zhuān)家委員會(huì )，推進(jìn)考務(wù)機構建設。
中組部副部長(cháng)、人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)兼國家公務(wù)員局局長(cháng)尹蔚民強調，公務(wù)員錄用要突出能力測試，合理設置科目，提高命題水平，使公務(wù)員隊伍的素質(zhì)在進(jìn)口上就有一個(gè)高起點(diǎn)。
注重選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員
據統計，基層公務(wù)員占全國公務(wù)員隊伍總數的近60%。2008年，公務(wù)員主管部門(mén)加大了從基層錄用公務(wù)員的力度，中央和省級機關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例達到50%以上。
尹蔚民強調，要特別重視抓基層公務(wù)員隊伍建設，注意傾聽(tīng)基層公務(wù)員的呼聲，關(guān)心他們的工作和生活，努力解決他們的各種實(shí)際問(wèn)題，充分調動(dòng)和發(fā)揮他們的工作積極性。
今年，除了加大基層公務(wù)員的培訓力度外，一個(gè)利好消息是，要提高基層公務(wù)員的獎勵比重——對政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jì)突出、人民群眾公認的優(yōu)秀基層公務(wù)員要及時(shí)予以表彰獎勵。
完善公務(wù)員激勵約束機制
通過(guò)多年大規模培訓和實(shí)踐鍛煉，公務(wù)員隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)得到很大提高。
公務(wù)員隊伍有退休、調出、辭去公職、辭退、開(kāi)除和解聘6個(gè)出口。今年，在完善公務(wù)員退出機制方面，公務(wù)員主管部門(mén)也有新“動(dòng)作”，包括：加強行政機關(guān)公務(wù)員處分條例執行的督促檢查，對受到開(kāi)除處分的，及時(shí)清理出公務(wù)員隊伍；結合聘任制試點(diǎn)，規范聘任制公務(wù)員的解聘條件和程序；依法維護公務(wù)員的合法權益，完善救濟渠道，做好申訴控告和聘任制公務(wù)員人事?tīng)幾h仲裁等。
推進(jìn)分類(lèi)管理和聘任制
2008年，公務(wù)員主管部門(mén)對全國160余萬(wàn)人民警察實(shí)施了分類(lèi)管理。國家公務(wù)員局還研究制訂了行政執法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)方案，會(huì )同工商總局在上海等6省（市）工商行政管理系統部分單位開(kāi)展試點(diǎn)工作；同時(shí)，在深圳、上海浦東新區、溫州市和證監會(huì )開(kāi)展了公務(wù)員職位聘任制試點(diǎn)工作；草擬了專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理暫行規定和聘任制公務(wù)員管理辦法。
當前，雖然公務(wù)員分類(lèi)管理的整體格局尚未形成，但作為公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟，公務(wù)員主管部門(mén)今年將積極推進(jìn)分類(lèi)管理和聘任制制度建設。
