關(guān)于轉發(fā)中組部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）〉的通知》的通知
各市委組織部、市人事局，省委各部委、省各委辦廳局、省各有關(guān)單位干部（人事）處：
現將中組部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）〉的通知》（中組發(fā)[2008]7號）轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)報告省委組織部、省人事廳。省人事廳1995年12月6日關(guān)于轉發(fā)人事部《關(guān)于印發(fā)〈國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規定〉的通知》的通知（蘇人核〔1995〕42號）、1996年5月9日關(guān)于轉發(fā)人事部《關(guān)于印發(fā)〈國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規定〉的通知》的通知（蘇人核〔1996〕23號）同時(shí)廢止。
中共江蘇省委組織部 江蘇省人事廳
2008年8月22日
中共中央組織部 人事部
關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）》的通知
中組發(fā)[2008]7號
各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部（人事）部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局：
現將《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)報告中央組織部、人事部。人事部1995年3月31日印發(fā)的《國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規定》（人核培發(fā)〔1995〕37號）、1996年1月29日印發(fā)的《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規定》（人發(fā)〔1996〕13號）同時(shí)廢止。
中共中央組織部 人事部
2008年2月29日
公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定（試行）
第一章 總 則
第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)管理，合理任用公務(wù)員，規范公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作，根據公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規、章程，制定本規定。
第二條 公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，必須貫徹黨的干部路線(xiàn)和方針，堅持下列原則：
（一）黨管干部原則；
（二）任人唯賢、德才兼備、注重實(shí)績(jì)原則；
（三）民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)原則。
第三條 本規定適用于委任制公務(wù)員。
選任制公務(wù)員以及法官、檢察官職務(wù)的任免、升降按照有關(guān)法律、法規和章程的規定執行。
聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，另行規定。
第四條 公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作按照干部管理權限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。
第五條 領(lǐng)導成員職務(wù)應當按照規定實(shí)行任期制。
第二章 任 職
第六條 公務(wù)員任職，按照公務(wù)員職務(wù)序列，在規定的編制限額和職數內進(jìn)行，并有相應的職位空缺。
第七條 公務(wù)員任職，應當具備擬任職務(wù)所要求的條件和資格。
第八條 公務(wù)員任職，應當符合交流和回避等有關(guān)規定。
第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應予任職：
（一）新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的；
（二）通過(guò)調任、公開(kāi)選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊伍的；
（三）晉升或者降低職務(wù)的；
（四）轉任、掛職鍛煉的；
（五）免職后需要新任職務(wù)的；
（六）其他原因需要任職的。
第十條 公務(wù)員任職，一般按照下列程序進(jìn)行：
（一）按照有關(guān)規定提出擬任職人選；
（二）根據職位要求對擬任職人選進(jìn)行考察或者了解；
（三）按照干部管理權限集體討論決定；
（四）按照規定履行任職手續。
第十一條 公務(wù)員職務(wù)的任職時(shí)間，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規定計算。
第十二條 公務(wù)員任職時(shí)，應當按照規定確定級別。
第十三條 公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼任職務(wù)的，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。
第三章 免 職
第十四條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應予免職：
（一）晉升職務(wù)后需要免去原任職務(wù)的；
（二）降低職務(wù)的；
（三）轉任的；
（四）辭職或者調出機關(guān)的；
（五）非組織選派，離職學(xué)習期限超過(guò)一年的；
（六）退休的；
（七）其他原因需要免職的。
第十五條 公務(wù)員免職，按照下列程序進(jìn)行：
（一）提出免職建議；
（二）對免職事由進(jìn)行審核；
（三）按照干部管理權限集體討論決定；
（四）按照規定履行免職手續。
第十六條 公務(wù)員有下列情形之一的，其職務(wù)自然免除，可不再辦理免職手續，由所在單位報任免機關(guān)備案：
（一）受到刑事處罰或者勞動(dòng)教養的；
（二）受到撤職以上處分的；
（三）被辭退的；
（四）法律、法規及有關(guān)章程有其他規定的。
第四章 晉升職務(wù)
第十七條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應當具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
第十八條 公務(wù)員晉升職務(wù)，在規定任職資格年限內的年度考核結果均為稱(chēng)職以上等次。
第十九條 晉升縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，應當具備《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規、章程規定的資格。
晉升鄉科級領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，應當符合下列資格條件：
（一）具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度；
（二）晉升鄉科級正職領(lǐng)導職務(wù)的，應當擔任副鄉科級職務(wù)兩年以上；
（三）晉升鄉科級副職領(lǐng)導職務(wù)的，應當擔任科員級職務(wù)三年以上；
（四）具有正常履行職責的身體條件；
（五）其他應當具備的資格。
第二十條 晉升綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導職務(wù)須具備下列任職年限條件：
（一）晉升巡視員職務(wù)，應當任廳局級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副巡視員五年以上；
（二）晉升副巡視員職務(wù)，應當任縣處級正職領(lǐng)導職務(wù)或者調研員五年以上；
（三）晉升調研員職務(wù)，應當任縣處級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員四年以上；
（四）晉升副調研員職務(wù)，應當任鄉科級正職領(lǐng)導職務(wù)或者主任科員四年以上；
（五）晉升主任科員職務(wù)，應當任鄉科級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副主任科員三年以上；
（六）晉升副主任科員職務(wù)，應當任科員三年以上；
（七）晉升科員職務(wù)，應當任辦事員三年以上。
晉升綜合管理類(lèi)以外其他職位類(lèi)別非領(lǐng)導職務(wù)所需的任職年限條件，按照有關(guān)規定執行。
第二十一條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應當逐級晉升。
特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升職務(wù)。破格和越級晉升條件和程序另行規定。
第二十二條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導職務(wù)，按照下列程序辦理：
（一）民主推薦，確定考察對象；
（二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進(jìn)行醞釀；
（三）按照干部管理權限集體討論決定；
（四）按照規定辦理任職手續。
公務(wù)員晉升非領(lǐng)導職務(wù)，參照前款規定的程序辦理。
第二十三條 機關(guān)內設機構廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)出現空缺時(shí)，可以在本機關(guān)或者本系統內通過(guò)競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。
廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)出現空缺，可以面向社會(huì )公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選。
第二十四條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導職務(wù)的，應當按照有關(guān)規定實(shí)行任前公示制度和任職試用期制度。
第五章 降 職
第二十五條 科員以上職務(wù)的公務(wù)員，在定期考核中被確定為不稱(chēng)職的，應予降職。
第二十六條 公務(wù)員降職，一般降低一個(gè)職務(wù)層次。
第二十七條 公務(wù)員降職，按照下列程序進(jìn)行：
（一）提出降職建議；
（二）對降職事由進(jìn)行審核并聽(tīng)取擬降職人的意見(jiàn)；
（三）按照干部管理權限集體討論決定；
（四）按照規定辦理降職手續。
第二十八條 公務(wù)員被降職的，其級別超過(guò)新任職務(wù)對應的最高級別的，應當同時(shí)降至新任職務(wù)對應的最高級別。
第二十九條 降職的公務(wù)員，在新的職位工作一年以上，德才表現和工作實(shí)績(jì)突出，經(jīng)考察符合晉升職務(wù)條件的，可晉升職務(wù)。其中，降職時(shí)降低級別的，其級別按照規定晉升；降職時(shí)未降低級別的，晉升到降職前職務(wù)層次的職務(wù)時(shí)，其級別不隨職務(wù)晉升。
第六章 紀律與監督
第三十條 在公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降工作中，不得有下列行為：
（一）超編制、超職數、超機構規格或者自設職位任用與晉升公務(wù)員職務(wù)；
（二）隨意放寬或者改變公務(wù)員職務(wù)任用和晉升的條件；
（三）在考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降的情況；
（四）違反規定程序決定公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降；
（五）突擊晉升公務(wù)員職務(wù)；
（六）任人唯親、封官許愿、營(yíng)私舞弊、打擊報復；
（七）其他妨礙公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作公正合理進(jìn)行的行為。
第三十一條 對違反本規定作出的決定，由有關(guān)機關(guān)予以糾正，并按規定對主要責任人以及其他直接責任人進(jìn)行處理，觸犯法律的，依法處理。
第三十二條 公務(wù)員對免職、降職決定不服，可以按照有關(guān)規定申請復核或者提出申訴。公務(wù)員主管部門(mén)和有關(guān)機關(guān)按照有關(guān)規定負責處理。
第七章 附 則
第三十三條 雙重管理的公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降，按照有關(guān)規定辦理。
第三十四條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，參照本規定執行。
第三十五條 本規定由中共中央組織部、人事部負責解釋。
第三十六條 本規定自發(fā)布之日起施行。
