作為六朝古都，北京的中心城功能、人口仍然過(guò)于集中。50%左右的居住和公建項目仍聚集在中心城，職住分離現象仍較為嚴重，帶來(lái)巨大交通壓力。
同時(shí)，機動(dòng)車(chē)保有量高速度增長(cháng)、高強度使用，堪稱(chēng)世界城市之最。2009年，北京市凈增51.5萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)，接近香港機動(dòng)車(chē)保有總量58萬(wàn)輛的水平。2010年1至11月，北京市已凈增機動(dòng)車(chē)近70萬(wàn)輛，且呈加速增長(cháng)態(tài)勢；七成以上小客車(chē)還集中在五環(huán)路內，核心區小客車(chē)出行比例達34.8%，是紐約、東京等國際化大城市核心區的兩倍多。這些車(chē)輛日均行駛45公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍有余。
北京市公共交通吸引力需進(jìn)一步提高。雖然近幾年，軌道交通建設和開(kāi)通均進(jìn)入黃金期，但中心城軌道交通線(xiàn)網(wǎng)密度仍不到國際特大城市平均水2011年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：治堵方案平的一半；高峰時(shí)段，地鐵部分路段滿(mǎn)載率已達120%至140%；地面公交出行速度慢、換乘不便。
如今，北京市機動(dòng)車(chē)保有量已突破470萬(wàn)輛，平均日增車(chē)輛2000輛左右，高峰日達4000多輛的加速趨勢頻現。
首都摘掉“堵城”的帽子刻不容緩，北京面臨的交通嚴峻形勢眾所周知。
【答題框架】
為進(jìn)一步緩解交通擁堵，方便廣大市民出行。完善規劃、疏解中心城功能和人口，加快道路交通基礎設施建設、提高承載能力，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，改善自行車(chē)步行交通系統和駐車(chē)換乘條件，進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)管理，提高交通管理和運輸服務(wù)水平等內容。
面對愈演愈烈的交通擁堵問(wèn)題，政府應管、建、限三管齊下，盡快采取綜合措施疏堵，有效疏解中心城功能和人口
一、嚴格控制中心城建設總量增量，加快重點(diǎn)新城建設，可以有效疏解中心城功能和人口。落實(shí)公交場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)等交通基礎設施用地。
二、建立開(kāi)發(fā)項目與配套代建道路、公交場(chǎng)站、人行過(guò)街設施等交通基礎設施項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步移交接管、同步投入使用制度。對已由開(kāi)發(fā)項目業(yè)主代征代建的道路、公交場(chǎng)站和人行過(guò)街設施等進(jìn)行清理移交。將大型建設項目交通影響評價(jià)納入審批環(huán)節，與環(huán)境影響評價(jià)具有同等作用。按差別化原則修訂實(shí)施建筑物停車(chē)位配建標準。
三、對金融街、商務(wù)中心區（CBD）等地區、交通樞紐以及重大交通節點(diǎn)、堵點(diǎn)，開(kāi)展區域性綜合交通系統優(yōu)化。完成中心城配套交通標志、交通標線(xiàn)、交通隔離護欄增設任務(wù)；建設信號燈，并全部配建違法監測設備。
大力保障公交專(zhuān)用道路權，新建公交信號優(yōu)先系統，提高公交車(chē)輛運行效率，在公交車(chē)輛上配備自動(dòng)監測設備，嚴厲打擊非法占用公交專(zhuān)用道行為。但允許機場(chǎng)大巴、校車(chē)、班車(chē)通行專(zhuān)用道。
四、每年安排專(zhuān)項資金用于優(yōu)化平交路口、建設公交港灣等常規疏堵項目和區域交通組織渠化優(yōu)化、交通信號優(yōu)化、增設交通標志、標線(xiàn)、隔離護欄和安全防護設施等交通管理項目。制定開(kāi)放使用地下環(huán)廊管理辦法，完善配套設施，加快實(shí)現金融街、地下環(huán)廊交通功能，建設CBD、商務(wù)區地下環(huán)廊。
分年度制定全市緩解交通擁堵工作方案，將緩解交通擁堵工作納入市、區縣兩級政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查和績(jì)效考核內容，對在緩解交通擁堵工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的區縣、單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。
五、建設新一代智能交通運行協(xié)調指揮和管理系統，以全面提高對全市路網(wǎng)運行的調控和快速反應能力為目標。完善出租汽車(chē)調度服務(wù)系統，逐步提高出租汽車(chē)預約叫車(chē)比例；建立交通信息發(fā)布和預警、預報系統，為交通出行提供動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。發(fā)展車(chē)載導航、移動(dòng)信息終端，服務(wù)和引導出行。新建、改建道路，交通設施和科技設備同步規劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用。
六、加大違法占路停車(chē)處罰力度。嚴格停車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理，實(shí)行持證上崗制度，建立準入、退出機制。推廣使用停車(chē)電子收費系統。建設具備停車(chē)誘導、違法監測、智能收費等多種功能的停車(chē)智能管理系統。制定中心城內停車(chē)場(chǎng)資源共享辦法，支持和引導機關(guān)、企事業(yè)單位和社區停車(chē)設施對外開(kāi)放，錯時(shí)停車(chē)。
