【熱點(diǎn)背景】
多少農民工都向往著(zhù)有一天，能告別家鄉，走進(jìn)城市。然而，目前全國城鎮化率已接近55%，但戶(hù)籍人口城鎮化不足40%。近日四川省統計局對成都、綿陽(yáng)等9個(gè)城市進(jìn)城務(wù)工人員調查顯示，53.8%的受訪(fǎng)者不愿將農村戶(hù)口轉為城鎮戶(hù)口。在農民工不愿落戶(hù)城市原因中，43.6%的受訪(fǎng)者認為城市生活成本高;38.5%的受訪(fǎng)者認為農村和城鎮戶(hù)口差別不大;37.8%的受訪(fǎng)者想保留家中土地承包權，為自己留一條后路;33.7%的受訪(fǎng)者覺(jué)得農村土地有較大增值潛力。
目前農村人口還是家庭保障為主。雖然城鄉差距在縮小，但土地在農民心中的地位依然很重。很多農民工不愿意拿村里的宅基地置換城市的住房，他們認為留著(zhù)農村那幾畝地，進(jìn)可攻，退可守，況且現在賣(mài)不了幾個(gè)錢(qián)，萬(wàn)一以后土地增值了就可以多賣(mài)錢(qián)了。對于他們來(lái)說(shuō)，土地是家庭保障的重要基礎，也是最后的防火墻。沒(méi)有完善的社會(huì )保障體系支撐，農民工是不敢貿然放棄土地承包權的。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要加快提高戶(hù)籍人口城鎮化率，要著(zhù)力打破農民進(jìn)城的種種體制障礙，讓他們真正在城市“安家落戶(hù)”。
【命題預測】
目前，全國城鎮化率已接近55%，戶(hù)籍人口的城鎮化還不足40%。四川省統計局的調查數據表明，將近40%的受訪(fǎng)者想保留家中土地承包權，為自己留一條后路。有人說(shuō)，要提高農村戶(hù)籍人口的城鎮化率，必須打破農民進(jìn)城的種種體制障礙。對此，你怎么看?
【解析】
對于農民來(lái)說(shuō)，農民真正關(guān)心的是“農轉非”能夠帶來(lái)什么。許多農民工進(jìn)城后，生活得并不理想。例如，調查顯示，在實(shí)際工作中有57.1%的人因為收入太低，工作太累而頻繁更換工作，很多農民工為了提高收入水平不得不選擇自愿加班，43.6%的人每周工作時(shí)長(cháng)都是在50個(gè)小時(shí)以上。再如，農民工參加社會(huì )保險的參保率普遍偏低，存在農民工自身收入不高負擔重、用人單位怕參保增加人工成本等多方面原因;農民工居住條件總體上難以令人滿(mǎn)意，受租房成本和收入水平限制，只有極少農民工居住在有廚房和衛生間的成套單元房，大部分的農民工居住在設施不完善的各類(lèi)簡(jiǎn)易房中。一方面，農民工們在城市里沒(méi)能享受到相應的公共服務(wù)，沒(méi)有相應的市民權利，另一方面，即便能轉為城市戶(hù)口以后，在城市就業(yè)所得到的工資收入減去購房、安家、生活等成本，也微乎其微。因此，農民工不愿“農轉非”是從成本收益的角度作出的理性選擇。
總之，要提高戶(hù)籍人口的城鎮化水平，必須切實(shí)完善對農民工的社會(huì )保障制a度，改變農民主要依靠家庭保障的傳統方式。
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