堅持公平公正 深化高考改革
（戴家干）
高考是我國選拔人才的一項基本制度，是國家人才戰略的重要組成部分，也是實(shí)現社會(huì )階層合理流動(dòng)的有效機制。黨的十七大報告提出要深化考試招生制度和質(zhì)量評價(jià)制度改革。《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規劃綱要》）把考試招生制度改革作為教育體制改革的突破口，單列一個(gè)專(zhuān)題，明確提出了改革目標和具體規劃。這充分體現了黨和國家對高考改革的高度關(guān)注和殷切希望。如何深化高考改革，實(shí)現預定目標和要求，創(chuàng )造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、安全、規范、公平的高考制度，是我們這一代人的歷史使命。
一、公平——高考改革的核心價(jià)值理念
我國是世界上第一個(gè)建立全國統一考試制度的國家。1300多年前建立的科舉制度，創(chuàng )造了全國統一考試形式和相對獨立的監察體制，在一定程度上體現了樸素的公平競爭、擇優(yōu)取用的價(jià)值理念。這種價(jià)值理念千百年來(lái)深植于我國歷史文化土壤之中和人民心中。孫中山先生提倡的考試獨立制度，更是從權力制約的角度使考試的公平性、權威性得到充分展現。
1952年，新中國確立了普通高校招生全國統一考試制度。此后十幾年，這一制度的施行為高校選送了大批新生，為培養社會(huì )主義建設各領(lǐng)域、各行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才奠定了基礎。1977年，在國家經(jīng)歷十年動(dòng)亂之后，鄧小平同志把恢復高考制度作為突破口，吹響了撥亂反正、改革開(kāi)放的第一聲號角，確立了公平公正的人才選拔制度，重塑了公平公正的社會(huì )價(jià)值觀(guān)。
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，高考制度也在改革中不斷完善。2007年恢復高考30年之際，教育部考試中心聯(lián)合《中國青年報》做過(guò)一個(gè)大型公眾調查，其中95.7％的人認為全國統一考試的高考制度是現階段最公平的制度之一。
然而，有關(guān)高考的各種爭論也從未中斷。有人認為高考扼殺學(xué)生個(gè)性、忽視高校及地域差異，建議取消全國統一考試，代之以各高校完全的自主招生。個(gè)別人甚至把考試競爭帶來(lái)的學(xué)習壓力，簡(jiǎn)單地理解為高考的“罪惡”，把高考推向素質(zhì)教育的對立面。還有一些人則走向另一個(gè)極端，呼吁取消高校自主招生、加分等高考政策，使高考回歸“唯分數論”，實(shí)行全國統一命題、統一評卷、統一錄取的絕對“大一統”。
無(wú)論是“強化高校自主招生”還是“強化絕對大一統”，都從不同側面表達了人們要求不斷完善高考制度的合理意愿，但同時(shí)也都存在顯而易見(jiàn)的弊端。一方面，如果取消全國統一高考，代之以各高校自主招生，勢必大大增加考生的備考負擔和考試成本。這對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區考生特別是廣大農村地區考生來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。同時(shí)，在社會(huì )主義初級階段的我國，社會(huì )誠信體系缺失，監督、制約機制尚不健全，權力尋租等招生考試腐敗現象屢有發(fā)生，實(shí)行完全的高校自主招生，也很難保證高考公平。另一方面，如果實(shí)行絕對的“大一統”，不僅一些特殊人才難以選拔上來(lái)，一些對人才有特殊要求的專(zhuān)業(yè)需求也難以得到滿(mǎn)足。
《教育規劃綱要》對考試制度改革明確提出了“有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護社會(huì )公平”的原則。我們認為，在新一輪高考改革中，公平不僅是必須堅守的基本價(jià)值目標，也是判斷其是否成功的標準。
二、改革——時(shí)代對高考提出新的要求
社會(huì )在發(fā)展，高考公平的內涵也隨著(zhù)歷史的進(jìn)程不斷豐富和變化。以往的高考公平，強調的是考試機會(huì )、過(guò)程的公平，也就是分數面前人人平等。這是最基本的公平。隨著(zhù)社會(huì )對人才需求的多層次、多樣化，人們對人才的認識和要求也發(fā)生了改變。簡(jiǎn)單的分數已不能充分反映學(xué)生的特點(diǎn)。推動(dòng)每個(gè)學(xué)生全面、自由發(fā)展，維護學(xué)生自我發(fā)展機會(huì )的公平，成為時(shí)代對高考改革提出的新要求。推進(jìn)高考改革，必須以國家人才戰略和教育政策為指導，結合時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì )需求，進(jìn)一步加強和改善制度設計，在突出程序公正、堅持統一考試主體框架不動(dòng)搖的同時(shí)，向能夠維護學(xué)生發(fā)展機會(huì )公平邁進(jìn)。
第一，高考制度設計不僅要維護考試過(guò)程的公平，而且要為促進(jìn)教育公平做出應有的貢獻。教育公平的關(guān)鍵是機會(huì )公平。教育公平的深層內涵是要使每一個(gè)人都能受到適合每個(gè)人特點(diǎn)的教育。目前我國尚處于社會(huì )主義初級階段，區域之間、城鄉之間教育資源分布不均衡。通過(guò)建立一套科學(xué)公平的考試體系，使得不同區域、不同家庭背景的學(xué)生通過(guò)考試獲得符合其本人學(xué)能、潛力、專(zhuān)業(yè)性向的教育機會(huì )，是高考改革的目標之一。
第二，高考制度設計要對素質(zhì)教育發(fā)揮導向作用。素質(zhì)教育是有利于每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展的教育，是體現公平的教育。高考是推進(jìn)素質(zhì)教育各項要求在教育過(guò)程中充分落實(shí)的重要手段。好的考試，可以為學(xué)校、教師、學(xué)生提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)習效果提供信息和建議。要實(shí)現這一目標，就要在深化考試內容改革上下功夫，在考試形式的改革上想辦法，使高考內容與素質(zhì)教育要求充分結合起來(lái)，通過(guò)考試向教育過(guò)程反饋信息，促進(jìn)素質(zhì)教育各項要求的貫徹落實(shí)。
第三，高考制度設計要充分發(fā)揮“立交橋”作用。高考不僅要滿(mǎn)足國家選拔人才的需要，還要滿(mǎn)足公民多樣化的自我發(fā)展需求；既要為研究型大學(xué)提供人才，又要為職業(yè)技能型學(xué)校輸送人才，還要分流一部分人就業(yè)。過(guò)去的考試主要是淘汰型的，考你的“不行”，今后的考試要強調適應性，考你的“行”。考試結果要能夠為人才分流提供參考，要能夠促進(jìn)人力資源的合理配置。
三、評價(jià)——高考改革的必然選擇
評價(jià)就是通過(guò)收集學(xué)生學(xué)習成長(cháng)各方面的信息，分析評判學(xué)生成長(cháng)水平和學(xué)校教學(xué)效果，為改進(jìn)學(xué)習和教學(xué)提供指向性意見(jiàn)。考試側重于技術(shù)測量，是評價(jià)的重要手段。用評價(jià)的理念和方法改革高考，就是要改變以往僅關(guān)注考試分數的模式，充分利用考試的各類(lèi)數據，深層次發(fā)掘數據背后所蘊含的考生個(gè)性化信息，實(shí)現對考生個(gè)性、特長(cháng)、專(zhuān)業(yè)性向等多方面的考察，完成對考生的綜合評價(jià)，從而為其進(jìn)一步的學(xué)習和發(fā)展提供指導，使他們知道自己適合學(xué)什么，適合往什么方向發(fā)展，在什么領(lǐng)域能夠取得創(chuàng )新成果。
評價(jià)的概念早已存在。在堯選舜做接班人的記載中，堯要考察舜是否能勝任這個(gè)職務(wù)，說(shuō)：“吾其試哉”。這里的“試”并不是紙筆考試，而是通過(guò)在長(cháng)期實(shí)踐中的觀(guān)察和試用，對舜的品德、行為、能力等作出評價(jià)。在大規模統一考試中，因為參與人數多，考試時(shí)間短，相關(guān)技術(shù)還不成熟，評價(jià)操作比較困難。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，以人為本、人盡其才觀(guān)念的深入人心，評價(jià)重新受到關(guān)注。同時(shí)，現代評價(jià)測量方法的發(fā)展以及信息數據技術(shù)的革新，也使得發(fā)揮考試的評價(jià)功能成為可能。
目前，教育相對發(fā)達的英、美、俄、日、韓等國家，紛紛根據本國實(shí)際和社會(huì )特點(diǎn)，改革和完善考試制度，總體上呈現出統一考試和多元評價(jià)相結合的發(fā)展方向。這也是當今世界考試制度改革發(fā)展的總體趨勢。我國也必須進(jìn)行考試內容和形式改革，完善考試功能，推動(dòng)考試向評價(jià)躍升，在維護考試公平的基礎上，實(shí)現評價(jià)的公平。
在考試內容方面，應更加強調能力立意，建立多元的評價(jià)標準，考出人的優(yōu)點(diǎn)。一方面，每個(gè)考生的知識和能力結構不一樣，單就語(yǔ)文科目而言，其體現的能力就至少有“識記理解”、“分析綜合”、“鑒賞評價(jià)”、“表達應用”、“探究創(chuàng )新”等，好的考試應該能考出每個(gè)考生在各方面不同的能力和水平；另一方面，不同專(zhuān)業(yè)、不同高校對學(xué)生有不同的能力要求，其選拔錄取的標準也應符合這些要求。改革考試內容，首先要根據考試類(lèi)別合理設置考試科目，在基礎科目必考的同時(shí)，給予考生根據自己的學(xué)習興趣和專(zhuān)業(yè)性向選擇科目的權利，給予高校根據教學(xué)特色選擇科目的權利，在考生和高校之間搭建起雙向選擇的橋梁。其次是“完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學(xué)性、導向性和規范性”。這也是《教育規劃綱要》明確提出的。要實(shí)現這個(gè)目標，就要轉變命題思想，以評價(jià)理念和需求為指導，在科目考試的內容設計上，預設各項指標體系，在知識與能力、知識與考生的專(zhuān)業(yè)性向之間建立內在的邏輯聯(lián)系，利用考試的數據，在測量、評價(jià)理論支持下，為考生和高校提供知識分布、能力構成、專(zhuān)業(yè)性向勝任力等方面的綜合評價(jià)報告，從而為高校和考生提供專(zhuān)業(yè)化的評價(jià)服務(wù)，使得高校可以根據辦學(xué)特色、學(xué)科需要設置科目權重和各種選拔條件的組合，同時(shí)也使考生能夠更加全面、科學(xué)地認識自己。從更高的層面而言，對考生的綜合評價(jià)形成的內容豐富的考試信息，也可以作為學(xué)校教育教學(xué)乃至國家教育行政部門(mén)決策的依據。
在考試形式方面，堅持以人為本，從我國實(shí)際出發(fā)，豐富考試的方式和手段，根據基礎教育的教學(xué)安排、高校選拔要求和個(gè)人發(fā)展需要，建立以多元評價(jià)為基礎的考試形式。例如，逐步探索個(gè)別考試科目在時(shí)間上的前置和多次化，增強考試對教學(xué)的反撥作用，降低考試科目過(guò)于集中的壓力，有的科目可以參考平時(shí)的綜合評價(jià)成績(jì)，減少一次考試中偶然因素的影響。同時(shí)，考試形式的改革必須與配套制度的完善、科學(xué)技術(shù)的支撐相結合。要不斷推廣和完善考生誠信檔案系統，維護考試的公平公正；要在完善網(wǎng)上評卷的基礎上，加快推進(jìn)標準化考場(chǎng)等相關(guān)考試技術(shù)規范的制定，以高科技引領(lǐng)考試，保證考試的程序正義和結果公正。
考試招生制度的改革不同于一般的教育改革。任何改革的方案都必須在充分論證的基礎上進(jìn)行頂層設計，分步實(shí)施，平穩過(guò)渡。目前多所高水平大學(xué)自發(fā)聯(lián)合起來(lái)在全國范圍內實(shí)施的自主招生“聯(lián)考”，在考試內容形式如何突出綜合素質(zhì)和能力的考查、如何突出不同高校學(xué)科特色、建立多元評價(jià)標準等方面，進(jìn)行了有益探索。
按照《教育規劃綱要》提出的“逐步形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度”的要求維護考試公平、開(kāi)展考試評價(jià)，是為了保障每一個(gè)學(xué)生發(fā)展機會(huì )的公平。從考試到評價(jià)，實(shí)際上完成了高考公平理念的一次升華，是社會(huì )發(fā)展規律、人才教育與培養規律的體現，也是考試制度自身發(fā)展的要求。
（作者：教育部考試中心主任）
反對貿易保護主義 推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程
（高虎城）
當前，世界經(jīng)濟總體呈現復蘇態(tài)勢，經(jīng)濟全球化繼續發(fā)展，國際資本跨境流動(dòng)加快，但保護主義依然是經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟復蘇的重要障礙。胡錦濤主席在二十國集團領(lǐng)導人首爾峰會(huì )上指出，“我們應該堅定不移推進(jìn)自由貿易，堅定不移恪守歷次峰會(huì )承諾，堅定不移反對各種形式的保護主義，取消已有的貿易保護措施”。這是我國政府向世界的宣示。我們要深刻領(lǐng)會(huì )胡錦濤主席的講話(huà)精神，認清形勢，積極應對，旗幟鮮明地反對保護主義，促進(jìn)貿易投資便利化，為世界經(jīng)濟全面復蘇和可持續發(fā)展作出貢獻。
經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展
國際金融危機導致國際貿易、投資嚴重萎縮，引發(fā)一部分人對經(jīng)濟全球化的質(zhì)疑和反思。部分國家民眾出現“經(jīng)濟民族主義”、“排外主義”等各種反全球化行為，實(shí)施自由貿易和開(kāi)放政策的民意基礎受到削弱。西方主導的經(jīng)濟全球化面臨嚴峻挑戰，發(fā)達國家與新興國家圍繞重塑全球化展開(kāi)激烈較量，加強全球經(jīng)濟治理成為共同任務(wù)。
全球多邊貿易體系發(fā)展坎坷。國際金融危機后，各國加強經(jīng)貿往來(lái)的愿望更加迫切。世界貿易組織在協(xié)調各國貿易政策、平衡國際貿易關(guān)系以及避免貿易摩擦方面仍起到不可替代的作用。由于多邊貿易體制中各成員經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)達成員主導著(zhù)國際貿易規則的制訂，發(fā)展中成員的利益常常被忽視。如何協(xié)調成員間經(jīng)貿利益關(guān)系成為多邊貿易體制未來(lái)發(fā)展的重大挑戰，現階段世貿組織各成員面臨的首要任務(wù)是如何順利完成多哈回合發(fā)展談判及其相關(guān)協(xié)議。但是，在事關(guān)多哈回合成敗的削減農業(yè)補貼、降低非農產(chǎn)品關(guān)稅和開(kāi)放服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，9年多來(lái)發(fā)達成員與發(fā)展中成員一直未能達成共識。多邊貿易體系一再遭遇挫折，貿易自由化進(jìn)程受阻，有可能加劇全球貿易保護主義。
區域經(jīng)濟一體化加深推進(jìn)。在多邊貿易體系進(jìn)展不順的背景下，以自由貿易區為核心的區域經(jīng)濟一體化建設方興未艾。絕大多數世貿組織成員參加了一個(gè)以上的自由貿易協(xié)定，建立自由貿易區成為區域經(jīng)濟一體化的主要實(shí)現形式。區域經(jīng)濟貿易合作由淺層次的貿易和生產(chǎn)一體化向包括服務(wù)貿易、投資、知識產(chǎn)權保護、政府采購和競爭政策等在內的深層次一體化加速轉變，其對國際貿易和世界經(jīng)濟的影響也日趨明顯。
新興國家在多邊機制中的作用有所加強。國際金融危機后，新興大國經(jīng)濟復蘇普遍較快，與發(fā)達國家實(shí)力差距繼續縮小，爭取平等地位的意識進(jìn)一步上升，對國際事務(wù)的影響力日益增強。以二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )和哥本哈根氣候變化會(huì )議為標志，國際力量對比朝著(zhù)相對均衡的方向發(fā)展。發(fā)達國家難以對國際事務(wù)進(jìn)行完全壟斷和操控，通過(guò)讓渡部分權利和責任，希望將新興國家納入現行體系為其分憂(yōu)，但又不愿其主導地位受到挑戰，國際體系改革將在斗爭與妥協(xié)中艱難推進(jìn)。
從長(cháng)期看，經(jīng)濟全球化的大趨勢沒(méi)有根本改變，在經(jīng)歷一輪恢復調整后，國際貿易與投資仍將成為世界經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機。
國際貿易增長(cháng)推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇
從歷史經(jīng)驗看,國際貿易能深化社會(huì )分工，提高勞動(dòng)效率，革新經(jīng)濟體制，擴大內外市場(chǎng)，對經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。荷蘭、英國、美國等大國崛起的發(fā)展歷程表明，貿易中心國家都是經(jīng)濟強國。國際貿易增速一般是世界經(jīng)濟增速的1.5倍左右，1948—2007年，世界出口年均增長(cháng)9.7%，明顯超過(guò)同期世界經(jīng)濟和人口增長(cháng)速度。國際金融危機后，出口前所未有地迅速成為世界經(jīng)濟的引擎，創(chuàng )造了經(jīng)濟全球化條件下貿易拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇的典型案例。
世界貿易成為世界經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵動(dòng)力。此次國際金融危機嚴重打擊了國際貿易，進(jìn)而導致世界經(jīng)濟深度下跌。2009年二季度，世界貿易額同比下降33%，世界經(jīng)濟陷入谷底。2010年以來(lái)，國際貿易復蘇不斷超過(guò)預期，迅速回升，據世貿組織統計，前三季度同比增長(cháng)23%，預計2010年世界貿易量增長(cháng)13.5%。發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體出口均出現顯著(zhù)增長(cháng)。
出口拉動(dòng)發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)。2010年以來(lái),部分發(fā)達國家經(jīng)濟依靠較強的出口能力實(shí)現較快復蘇，不僅緩解了經(jīng)濟失衡壓力，也使凈出口成為經(jīng)濟的重要拉動(dòng)因素。美國1—10月出口同比增長(cháng)21.5%，高于美國經(jīng)濟三季度的增速2.6%；德國1—9月出口增長(cháng)14.1%，凈出口為二季度德國經(jīng)濟貢獻了1.4個(gè)百分點(diǎn)；日本1—11月出口增長(cháng)33.9%，實(shí)現貿易順差686億美元。
新興市場(chǎng)內需大幅增加帶動(dòng)貿易伙伴出口回升。國際金融危機后，新興市場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售明顯好于發(fā)達國家，“金磚四國”尤為突出，進(jìn)口增速快于美國、日本和歐盟。2010年前11個(gè)月，中國進(jìn)口同比增長(cháng)40.3%，其中來(lái)自美國、歐盟和日本的進(jìn)口分別增長(cháng)32.2%、32.6%和36.9%，來(lái)自俄羅斯、巴西、東盟、南非、印度等的進(jìn)口分別增長(cháng)21%、32.8%、47.5%、64.1%和53.6%，對促進(jìn)相關(guān)國家的經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了積極效應。
貿易保護主義出現新的特點(diǎn)
隨著(zhù)國際貿易活動(dòng)的恢復增長(cháng)，貿易摩擦也接連不斷，貿易保護主義呈現新的發(fā)展趨勢。
一是將貿易摩擦與國內政治掛鉤。在西方部分選舉政治國家，貿易政策更多地被用來(lái)緩解國內矛盾和政治壓力。為取悅選民，轉嫁國內矛盾，一些國家的立法機構甚至政府經(jīng)常動(dòng)議或者采取貿易保護措施，從而撈取政治資本，國外進(jìn)口產(chǎn)品成為這些國家轉移國內民眾不滿(mǎn)情緒、謀取政治利益的對象。
二是企圖利用貿易摩擦影響和改變貿易伙伴經(jīng)濟體制與政策。部分國家和地區頻繁發(fā)起反補貼調查，濫用貿易救濟措施，指責一些新興經(jīng)濟體的國內匯率機制，聲稱(chēng)低估匯率是貿易保護主義，質(zhì)疑和挑戰貿易伙伴的財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置管理等政策措施，甚至用勞工、低碳等標準對進(jìn)口產(chǎn)品設限,意在借此推行西方人權價(jià)值觀(guān)和經(jīng)濟發(fā)展模式。
三是不斷挑撥新興經(jīng)濟體之間的貿易關(guān)系。一些國家在經(jīng)貿領(lǐng)域中挑起新“冷戰”，企圖遏制新興經(jīng)濟體快速發(fā)展，在拉美和非洲地區煽動(dòng)“外貿威脅論”，聲稱(chēng)進(jìn)口產(chǎn)品沖擊當地產(chǎn)業(yè)，投資目的是掠奪當地能源、資源，借此挑撥發(fā)展中國家之間的關(guān)系。
四是挑起貿易摩擦制造談判籌碼。一些國家不顧雙邊貿易現實(shí)和國際產(chǎn)業(yè)轉移的客觀(guān)規律，主動(dòng)挑起貿易摩擦，甚至訴諸世貿組織的爭端機制，在國內嚴格貿易救濟執法，借此換取貿易伙伴在其關(guān)注的經(jīng)貿問(wèn)題上做出讓步。
后金融危機時(shí)期，貿易摩擦形勢依然嚴峻，貿易摩擦的政治化傾向有可能進(jìn)一步加大，對國際貿易活動(dòng)構成障礙。作為貿易大國，我國出口產(chǎn)品近年來(lái)在海外市場(chǎng)遭遇了反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施、特殊保障措施、產(chǎn)品召回或通報等各種形式的貿易限制措施。我國已連續15年成為全球反傾銷(xiāo)調查的重點(diǎn)，每年涉案損失300多億美元。2009年我國出口占全球的9.6%，而遭受的反傾銷(xiāo)案件卻占全球的40%左右。反傾銷(xiāo)和反補貼“雙反”調查成為個(gè)別國家對華調查的主要形式，2009年國外對華啟動(dòng)的13起反補貼調查案件中，12起伴隨反傾銷(xiāo)調查。涉華保障措施和特別保障措施案件增多，2009年占國外對華貿易救濟調查案件總數的25.4%。2004年以來(lái)，國外將我國訴諸世貿組織爭端機制的案件，涉及集成電路、汽車(chē)、原材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策以及金融、關(guān)稅政策。
積極維護自由開(kāi)放的全球貿易體系
隨著(zhù)經(jīng)濟規模擴大和對外貿易增長(cháng)，我國與主要貿易伙伴的貿易摩擦還會(huì )繼續出現。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，商務(wù)部將積極應對貿易摩擦，推動(dòng)經(jīng)濟全球化和全球貿易體制向自由、開(kāi)放、公正的方向發(fā)展。
秉持開(kāi)放的發(fā)展理念。過(guò)去30多年我國對外開(kāi)放的歷程，實(shí)際上也是我國參與經(jīng)濟全球化的過(guò)程，取得的成就是有目共睹的。今后我國仍將堅定開(kāi)放信念，與國際社會(huì )共享合作發(fā)展機遇，積極推動(dòng)貿易投資自由化、便利化進(jìn)程，制定并實(shí)施鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的貿易政策，反對各種形式的貿易保護主義，在自身獲得發(fā)展的同時(shí)，與其他國家一起共同促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)。
加快推動(dòng)多哈回合談判。中國堅定支持多邊貿易體制，始終將之作為國際貿易政策的基石。完成多哈談判是抵制貿易保護主義的“保單”。多哈談判早日取得公正、平衡的結果，既是建立合理的國際經(jīng)濟秩序的客觀(guān)要求，也是促進(jìn)全球經(jīng)濟平衡發(fā)展的根本路徑。無(wú)論是發(fā)達成員還是發(fā)展中成員，均應著(zhù)眼長(cháng)遠，拿出更大的誠意和決心，在尊重授權的前提下，鎖定現有成果，推動(dòng)談判早日取得全面、均衡的結果，盡早實(shí)現發(fā)展回合目標。
加大交涉力度，維護合法權益。倡導和堅決支持自由貿易，各國應嚴格踐行在二十國集團多倫多峰會(huì )上的承諾，不對商品、投資、服務(wù)設置新的限制措施，以更加開(kāi)放的態(tài)度促進(jìn)國際貿易發(fā)展。本著(zhù)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的原則，堅持以對話(huà)協(xié)商妥善處理貿易摩擦。我們將認真制定應對貿易摩擦的策略，堅持有理、有利、有節的原則，在不同雙邊場(chǎng)合將我國企業(yè)關(guān)注的利益訴求作為重要議題進(jìn)行交涉，表達我方關(guān)切，切實(shí)維護中國企業(yè)利益。同時(shí)，要對國外進(jìn)口產(chǎn)品加大反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施立案和調查、裁決工作的力度，切實(shí)維護國內受損產(chǎn)業(yè)的合法權益，也對國外對我產(chǎn)品濫用貿易救濟措施起到威懾和反制作用。
大力實(shí)施自由貿易區戰略。我國目前已簽署自由貿易協(xié)定10個(gè)，正在談判的4個(gè)，涉及27個(gè)國家和地區，同時(shí)完成了與韓國、瑞士的自貿區官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合可行性研究。商簽自貿協(xié)定是我國提高對外開(kāi)放水平、建設和諧世界的重要抓手，也是我國實(shí)施市場(chǎng)多元化的重要途徑，有助于化解國際貿易爭端，樹(shù)立我國開(kāi)放、負責任的大國形象。去年初，中國—東盟自貿區的建成促進(jìn)了雙邊貿易投資加速增長(cháng)，帶動(dòng)雙邊經(jīng)貿合作重新回到快速增長(cháng)的軌道。2010年1—11月中國與東盟雙邊貿易同比增長(cháng)40.6%，高于我國進(jìn)出口增速，東盟成為我國第四大貿易伙伴；前三季度中國與東盟雙向投資額約61億美元。今后，我們將繼續積極穩妥地推進(jìn)自貿區工作，逐步形成全球自貿區合作格局，同時(shí)引導國內企業(yè)利用這些優(yōu)惠協(xié)定，擴大與區域內國家的貿易投資往來(lái)。
（作者：商務(wù)部國際貿易談判代表）
“評價(jià)政治體制改革成敗最為根本性的標準”等6則
陳紅太：評價(jià)政治體制改革成敗最為根本性的標準
政治最淺白的解釋?zhuān)莿?dòng)用國家的強制力和一切政治組織的力量解決國家和社會(huì )公共事務(wù)和公共需求所需要解決的一切問(wèn)題。我們動(dòng)用全國之力進(jìn)行的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設，所包含的國家和社會(huì )變革絕不僅僅限于經(jīng)濟主體所進(jìn)行的資源交換和滿(mǎn)足供求關(guān)系等方面，這里面包含著(zhù)在政治領(lǐng)域所進(jìn)行的一系列變革，本質(zhì)上體現以經(jīng)濟建設為中心的一系列聯(lián)動(dòng)關(guān)系。這既是一場(chǎng)偉大的經(jīng)濟變革，也是一場(chǎng)偉大的政治變革。評價(jià)這場(chǎng)變革的成敗，歸根到底要看我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟是成功了還是失敗了。也就是鄧小平在1992年南方談話(huà)中提出的“是否有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”除此，沒(méi)有其他更為根本性的標準。因此，評價(jià)中國政治體制改革的成敗，最為根本的就是看我們的政治體制改革是否滿(mǎn)足了以經(jīng)濟建設為中心的現代化建設的需要，更確切地說(shuō)就是與搞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是否相適應。適應了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設的需要，把經(jīng)濟建設搞上去了，政治體制改革就是成功的；不適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設的需要，甚至阻礙和干擾社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設的需要，就是失敗的。這是評價(jià)政治體制改革成敗最為根本性的標準。 (《紅旗文稿》2010年第24期)
胡 鍵：用全球視野理解中國模式
中國模式是中國社會(huì )主義現代化實(shí)踐的產(chǎn)物，但這并不是說(shuō)中國模式?jīng)]有世界意義，恰恰相反，理解中國模式的意義必須要有全球視野。其一，全球對中國模式的熱議，實(shí)際上是全球在關(guān)注究竟是什么因素支撐著(zhù)中國的現代化模式，以及中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡背后的原因。不管是否承認中國模式的存在，這種熱議本身就體現了中國模式的世界意義，也體現出中國對全球影響的上升。其二，承認中國模式存在并認為中國模式取得了舉世矚目的成就，這就意味著(zhù)中國模式不僅是提升中國經(jīng)濟實(shí)力的基本方略，而且它直接作為中國軟實(shí)力的一部分而受到一些國家的關(guān)注和青睞。其三，承認中國模式存在卻又把中國模式作為“異端”來(lái)加以批判，實(shí)際上是西方在自身走向衰落時(shí)對中國奇跡產(chǎn)生的一種嫉妒和無(wú)奈，西方在無(wú)奈之下不得不承認是中國在危機之中拯救了西方，可又擔心中國輸出中國模式，從而對西方的價(jià)值觀(guān)構成挑戰。最后，用西方模式作為參照物來(lái)衡量中國模式并進(jìn)而否認中國模式的存在，實(shí)際上是繼續在延續著(zhù)“西方中心主義”的邏輯而對“模式”的認識“模式化”了。（《光明日報》2010年12月19日）
栗戰書(shū)：科學(xué)發(fā)展要有好的政治生態(tài)
政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì )風(fēng)氣的綜合體現，核心是領(lǐng)導干部的黨性問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展的重要保障是要有良好的政治生態(tài)環(huán)境，也就是干事創(chuàng )業(yè)的環(huán)境、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團結和諧的環(huán)境、風(fēng)清氣正的環(huán)境。良好的政治生態(tài)，可以?xún)染廴诵摹⑼鈽?shù)形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。營(yíng)造良好的政治生態(tài)，要樹(shù)立正確的權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，尤其是要有正確的人情觀(guān)，不能為親情所累、為私情所累、為人情所累。要正確對待自己、他人和群眾。始終保持清正廉潔。這是領(lǐng)導干部做人做事的底線(xiàn)，底線(xiàn)就是高壓線(xiàn)，碰不得。要自重、自省、自警、自勵，管好自己，管好家屬，管好身邊人，做一個(gè)組織和干部群眾信賴(lài)的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)家人和親屬引以為榮的人，做一個(gè)回顧一生能夠問(wèn)心無(wú)愧的人。有了好的政治生態(tài)，就能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導班子會(huì )更加富有凝聚力、創(chuàng )造力、戰斗力，工作也會(huì )呈現新氣象，大家都會(huì )把思想、心思、精力集中到發(fā)展上來(lái)。（《人民日報》2010年12月21日）
李麗娜：西方神話(huà)的破滅
有三個(gè)關(guān)于西方的神話(huà)現在已經(jīng)破滅了。一是市場(chǎng)神話(huà)的破滅。蘇聯(lián)解體后按照美國專(zhuān)家的意見(jiàn)推行了“休克療法”，財富迅速集中到少數人手里，大多數人淪為“無(wú)產(chǎn)者”。美國人說(shuō)要開(kāi)放市場(chǎng)，美國的金融大鱷索羅斯，利用東南亞國家開(kāi)放市場(chǎng)的漏洞，將這些國家積攢十幾年的財富一把撈走，而今天，美國也陷入了金融危機而難以自拔。二是民主神話(huà)的破滅。在美國的操縱下伊拉克民主選舉出來(lái)的政府無(wú)法正常地維持社會(huì )的發(fā)展。許多國家選舉出的人凡與美國的意愿相左，都被指責為存在舞弊行為，選出美國中意的人，才能被當作公正的選舉。三是道義神話(huà)的破滅。美國在國際事務(wù)中試圖塑造一個(gè)不偏不倚的裁判者形象。但美國并非是對所有國家的苦難都給予同樣的關(guān)注，而是有選擇的關(guān)注。許多國際爭端中，美國都是冠以道德之名而做的，而在高尚道德旗幟下，帶給人們更多的是不幸。在世界人口大國中，中國的發(fā)展是最快的;在發(fā)展中國家中，中國解決貧困問(wèn)題是最好的;在社會(huì )進(jìn)步方面，中國今天在政治上擁有的自由比改革開(kāi)放前多很多。但中國受到美國的指責卻更多了。(《環(huán)球時(shí)報》2010年12月21日)
陳先達：樹(shù)立社會(huì )主義新財富觀(guān)
社會(huì )主義新財富觀(guān)，應是重視個(gè)人財富，更重視社會(huì )財富；重視物質(zhì)財富，更重視精神財富；認為財富來(lái)自社會(huì )，也要回歸社會(huì )；主張增加社會(huì )財富，也增加個(gè)人財富。但對個(gè)人來(lái)說(shuō)，不應當以片面追求財富為認識目標。“一切向錢(qián)看”、“只有向錢(qián)看，才能向前看”之類(lèi)的口號是誤導，而不是社會(huì )主義新財富觀(guān)。在對待財富問(wèn)題上，應當個(gè)人利益與集體利益相結合，個(gè)人財富的獲得不能損害國家和集體利益。一個(gè)富強的社會(huì )主義國家必須有文化精神支柱，如果只有物質(zhì)財富增長(cháng)，我們只能是一個(gè)在風(fēng)云際會(huì )中借機而起的“暴發(fā)戶(hù)”，而不可能是高度發(fā)達的社會(huì )主義文明國家。財富是社會(huì )性財富，不可能是任何一個(gè)人創(chuàng )造的，它凝聚的是社會(huì )集體的力量。雖然在私有制社會(huì )中財富的占有方式是家族式的，但本質(zhì)上是社會(huì )的。一些財富擁有者主動(dòng)將財富回歸社會(huì )，是社會(huì )文明的進(jìn)步。我們應當堅持社會(huì )存在決定社會(huì )意識的歷史唯物論，通過(guò)切實(shí)改革分配制度，以清除財富觀(guān)中的拜金主義、利己主義、享樂(lè )主義，讓財富成為全體社會(huì )成員共同享用的物質(zhì)的和精神的盛宴。（《哲學(xué)研究》2010年第10期）
孫立群：歷史經(jīng)不起娛樂(lè )化演繹
一些流行的歷史讀物，動(dòng)不動(dòng)把現代的詞匯和觀(guān)念往歷史里套。這可能讀起來(lái)輕松，但往往會(huì )混淆時(shí)空，導致對歷史的誤解。可能有人覺(jué)得這僅僅是一種娛樂(lè )，無(wú)傷大雅。其實(shí)不然，歷史經(jīng)不起誤讀，特別是對于求知欲旺盛、但鑒別力卻不夠的年輕人來(lái)說(shuō)，這會(huì )直接影響他們價(jià)值觀(guān)的建立。歷史失真，必然會(huì )使文明的生命力逐漸下降。非專(zhuān)業(yè)寫(xiě)手、娛樂(lè )化寫(xiě)法占據天下，不僅容易把學(xué)術(shù)庸俗化，而且造成歷史認知的混亂。殊不知，歷史專(zhuān)業(yè)需要大量的訓練，投入大量的精力。如果學(xué)術(shù)上投入不夠，自然會(huì )出現錯誤。當前，娛樂(lè )化解讀歷史還是支流，只不過(guò)這個(gè)支流已到了無(wú)法輕視的地步。與此同時(shí)，對于大眾歷史熱，一些歷史學(xué)者往往重視不夠，拱手讓出了市場(chǎng)，正好讓眾多業(yè)余選手逐鹿中原。這是不應該的。歷史學(xué)不能僅僅活在象牙塔里，而應該在大眾歷史熱里發(fā)揮作用。學(xué)者應該轉變觀(guān)念，重視普及歷史知識。這不僅是一種義務(wù)，也是一種責任。（《人民日報》2010年12月1日）
