當今社會(huì ),稍微年長(cháng)些的人,都是唱著(zhù)《社會(huì )主義好》這首歌長(cháng)大的。社會(huì )主義為什么好?一是社會(huì )主義國家人民當家做主,二是共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)。社會(huì )主義好,社會(huì )管理也要好。資本主義社會(huì )是以“資本”的積累和增值為特征,并且被“資本”異化了的社會(huì )。而社會(huì )主義社會(huì )不僅善于管理資本,而且善于管理社會(huì )。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展,特別是隨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程不斷加快,我國經(jīng)濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化,社會(huì )活力顯著(zhù)增強,同時(shí)社會(huì )結構和社會(huì )組織形式發(fā)生深刻變動(dòng),社會(huì )管理也亟待加強和改進(jìn)。
作為一個(gè)擁有13億多人口的大國,我國60多年的發(fā)展歷程表明,社會(huì )主義制度具有無(wú)可辯駁的優(yōu)越性。然而,發(fā)展會(huì )打破舊的平衡‘,產(chǎn)生新的矛盾;車(chē)跑快了難免顛簸,樹(shù)長(cháng)大了就要招風(fēng)。西方國家在不同時(shí)期漸次出現的許多矛盾和問(wèn)題,在我國相對短的時(shí)間里都集中表現出來(lái)了。
這倒也好,“長(cháng)痛不如短痛”。但是,不管長(cháng)痛短痛,處理不好也會(huì )“痛”出毛病來(lái)。前車(chē)之鑒,不可不察。
一些國家和地區的發(fā)展歷程表明,國民收入從中等收入向高收入提升時(shí)期,往往是經(jīng)濟容易失調、社會(huì )容易失序、人們心理容易失衡的“陣痛期”。拉美和東南亞一些國家之所以陷入“中等收入陷阱”,除了經(jīng)濟發(fā)展模式轉型滯后,還有一個(gè)重要原因就是社會(huì )管理問(wèn)題沒(méi)有很好解決。
發(fā)展中出現的問(wèn)題,要靠加快發(fā)展、更好發(fā)展來(lái)解決。
今年是“十二五”的開(kāi)局之年。“十二五”期間,我們要把一個(gè)快速奔跑了30年的巨大經(jīng)濟體送上更加科學(xué)的發(fā)展軌道,無(wú)疑需要我國經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的一場(chǎng)更為深刻廣泛的變革。“十二五”期間,我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,加強和創(chuàng )新社會(huì )管理面臨的任務(wù)很重。走過(guò)這段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特殊時(shí)期,我們的社會(huì )實(shí)現了全面小康、建設得更加和諧、管理得更有活力,《社會(huì )主義好》就會(huì )在世界上唱得更響。
社會(huì )問(wèn)題大都有個(gè)累積一突發(fā)一擴展一變異一沉淀的過(guò)程。加強和創(chuàng )新社會(huì )管理,需要深入到具體問(wèn)題中去探索規律,總結經(jīng)驗改進(jìn)方法。
首先是社會(huì )問(wèn)題的累積,量的累積需要一個(gè)過(guò)程,這就需要找準社會(huì )矛盾容易累積的部位,對癥下藥,早期化解。今后一個(gè)時(shí)期,我國仍將處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展的時(shí)期,要高度關(guān)注、有效化解這一進(jìn)程中的社會(huì )矛盾。尤其是涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷,要風(fēng)險評估先行,防范、化解聯(lián)動(dòng),建設、調解并進(jìn),發(fā)展、穩定統籌。
偶然的小事,星點(diǎn)的火花,或因互不相讓迅速升級,或因處置不當激化矛盾,或因當報不報、當斷不斷貽誤時(shí)機,小事變成大事,大事釀成亂子。針對突發(fā)事件,要加強危機管理,建立集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急管理體系。
其次是社會(huì )問(wèn)題的擴展。涉及群眾切身利益的問(wèn)題,總會(huì )受到大家關(guān)注,甚至在一定范圍內被高度關(guān)注,一旦有事,容易蔓延。信息社會(huì )中的大眾傳播手段特別是互聯(lián)網(wǎng),更加速了這一擴展進(jìn)程。如果說(shuō)經(jīng)濟管理要注意管好流動(dòng)性,社會(huì )管理就要注意管好擴展性。對互聯(lián)網(wǎng),要積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全.形成法律規范、行政監督、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監督、社會(huì )教育相結合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。
社會(huì )問(wèn)題的變異和轉化,情況就更加復雜。有些社會(huì )問(wèn)題因矛盾性質(zhì)發(fā)生轉化.是非矛盾轉化為敵我矛盾;有些社會(huì )問(wèn)題處理不當,非對抗性可能轉化為對抗性。矛盾一旦發(fā)生轉化,就要具體情況具體處理。
最后,社會(huì )問(wèn)題的處理要避免表面化,避免處理不當沉淀到更深層次的社會(huì )心理中去。這就要堅持不懈地做好疏導和化解工作,加強思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導,矛盾宜疏不宜堵。
當然,總結經(jīng)驗勿忘基本經(jīng)驗,改進(jìn)方法不丟基本方法。也就是說(shuō),一切社會(huì )管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén),一定要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹始終:一切社會(huì )管理工作都是為群眾謀利益的工作,一定要把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益貫徹始終:一切社會(huì )管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程,一定要把群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)貫徹始終。
