新年到了！在這一元復始、萬(wàn)象更新的時(shí)刻，我們向全黨同志和全國各族人民致以新年的問(wèn)候和祝福！
剛剛過(guò)去的2011年，是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內任務(wù)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，認真實(shí)施“十二五”規劃，加強和改善宏觀(guān)調控，正確處理保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，加大解決突出問(wèn)題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由政策刺激向自主增長(cháng)有序轉變，國民經(jīng)濟繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展，呈現增長(cháng)較快、價(jià)格趨穩、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。黨的十七屆六中全會(huì )從戰略上對文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署，作出了關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定。全黨全國隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，黨和人民團結奮進(jìn)的步伐更加堅定有力。我國社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的成績(jì)，實(shí)現了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。
2012年是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)第十八次全國代表大會(huì )。做好今年各項工作，保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，全面分析了當前國際國內經(jīng)濟形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)，為今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，著(zhù)力擴大國內需求，著(zhù)力加強自主創(chuàng )新和節能減排，著(zhù)力深化改革開(kāi)放，著(zhù)力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩定，保持社會(huì )和諧穩定，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
做好今年工作，必須繼續緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)。一要牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn)。保持我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，必須更多地依靠?jì)刃枥瓌?dòng)。擴大內需特別是消費需求是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。要從我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的戰略需要出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)由政策刺激向自主增長(cháng)有序轉變，把擴大內需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。二要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎。實(shí)體經(jīng)濟是社會(huì )財富和綜合國力的基礎，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎。要高度重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，人才和資金等要更多投向實(shí)體經(jīng)濟，政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，收入分配要更多向勞動(dòng)傾斜，努力營(yíng)造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng )業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì )氛圍。三要牢牢把握加快改革創(chuàng )新這一強大動(dòng)力。擴大內需，增強自主增長(cháng)能力，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，解決制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的諸多矛盾和問(wèn)題，都必須依靠深化改革、推進(jìn)科技創(chuàng )新。要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，加強改革頂層設計和總體規劃，抓住時(shí)機盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破，著(zhù)力提高原始創(chuàng )新能力，不斷增強集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，使經(jīng)濟發(fā)展更多建立在科技進(jìn)步和創(chuàng )新的基礎之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。要針對民生領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，加大財政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性，使社會(huì )生產(chǎn)能力提高和人民生活改善相互促進(jìn)。
做好今年工作，必須突出把握好穩中求進(jìn)的工作總基調。去年，世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類(lèi)風(fēng)險明顯增多。今年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，經(jīng)濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我們要更加注重統籌國內國際兩個(gè)大局，充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來(lái)的機遇和風(fēng)險，從我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長(cháng)避短，趨利避害。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節能減排形勢嚴峻，經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦，加強風(fēng)險評估，及早準備預案，及時(shí)采取措施，有效化解各種風(fēng)險。特別是，我國經(jīng)濟發(fā)展出現了一些新的階段性特征，長(cháng)期矛盾和短期問(wèn)題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問(wèn)題和國際問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)。面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內經(jīng)濟運行新情況新變化，黨中央明確提出了穩中求進(jìn)的工作總基調。穩，就是要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策基本穩定，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩定，保持社會(huì )大局穩定。進(jìn)，就是要繼續抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩和進(jìn)辯證統一，互為條件，相輔相成。只有堅持穩中求進(jìn)，把穩增長(cháng)、控物價(jià)、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來(lái)，才能有效防止經(jīng)濟增速大幅下滑，同時(shí)力避物價(jià)漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
做好今年工作，必須加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導。黨的堅強領(lǐng)導是做好新一年工作、不斷開(kāi)創(chuàng )科學(xué)發(fā)展新局面的根本保證。各級黨委和政府要把思想和行動(dòng)統一到中央對國際國內形勢的判斷上來(lái)，統一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來(lái)，增強大局意識、憂(yōu)患意識和風(fēng)險意識，自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國工作大局，堅持統籌兼顧，狠抓工作落實(shí)，處理好各方面重大關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。要以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設各項工作，著(zhù)力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì )進(jìn)步。
今年是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)瑘远ㄐ判模鷮?shí)工作，穩中求進(jìn)，鞏固和發(fā)展“十二五”開(kāi)局良好勢頭，全面做好改革發(fā)展穩定各項工作，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大！
