2013年《半月談》第10期：呼喚成長(cháng)公平
公平是社會(huì )文明進(jìn)步最基本的度量，是基層民眾追尋夢(mèng)想最焦慮的心結。
成長(cháng)公平的拷問(wèn)，正扣動(dòng)著(zhù)社會(huì )最敏感的神經(jīng)。
從近期多地官場(chǎng)一個(gè)個(gè)“火箭提拔”事件的媒體曝光中，人們更深切地感受到，在貧富差距已然加大、分配不公亟待求解的同時(shí)，另一種社會(huì )分化正在顯現：代際繼承性明顯增強，縱向流動(dòng)性明顯弱化；社會(huì )結構固化的邊界日見(jiàn)明晰，社會(huì )資源積聚的趨勢難以逆轉。大眾輿論開(kāi)始發(fā)出聲聲質(zhì)疑：知識改變命運的努力怎么越來(lái)越難？底層向上流動(dòng)的通道怎么越來(lái)越窄？
走進(jìn)校門(mén)是人生成長(cháng)的起跑。流動(dòng)的兒童要進(jìn)入城市的校園，父母先要接受“政策”的甄別，一部分農民工隨遷子女常常被擋在門(mén)外，而那些帶著(zhù)資本的外來(lái)老板卻能享受特殊的待遇。還有幼升小，小升初，公然收取擇校費，而且漲勢堪比房?jì)r(jià)，讓很多平民家庭“望學(xué)興嘆”。另外，高考過(guò)程的戶(hù)籍制度約束，錄取政策的地方保護主義，人為形成一個(gè)個(gè)“高地”和“洼地”。
社會(huì )就業(yè)是人生前程的抉擇。大學(xué)畢業(yè)生感受尤深：制度化的健康歧視和年齡歧視，隱性式的性別歧視和體征歧視，還有普遍性的戶(hù)籍、地域等社會(huì )身份歧視，構成了一道道弱勢人群難以逾越的門(mén)檻。更有那“量身定做”的“蘿卜招聘”，直接破滅了平民家庭的熱望。職場(chǎng)提升是人生發(fā)展的跨越。恰恰在這里，成長(cháng)公平遭受最嚴苛的詰問(wèn)。看一看新近媒體質(zhì)疑的“火箭提拔”，一個(gè)個(gè)都來(lái)歷非凡。盡管曝光后在相關(guān)部門(mén)查處中或被免職，或主動(dòng)辭職，但這類(lèi)事件在人們心中激起的波瀾一時(shí)還難以平息。
成長(cháng)公平的實(shí)質(zhì)，是權利公平，機會(huì )公平，規則公平。權利公平正受到權力強勢的挑戰和擠壓。本是公共權力，在一些官員手中卻成了個(gè)人特權，竟然以近水樓臺之便，搬出封建社會(huì )那一套子女世襲、權勢蔭庇，將公共資源、領(lǐng)導崗位私相授受。
機會(huì )公平正面臨社會(huì )資本的分化和畸變。原子化的社會(huì )流動(dòng)，陌生化的貧富阻隔，使得底層人群本已脆弱、同質(zhì)的社會(huì )資本進(jìn)一步流失，與種種社會(huì )排斥疊加，造成貧困的自我復制。而本已強勢的權力擁有者與財富擁有者又在新型的利益關(guān)系中展開(kāi)權錢(qián)交易，權權交易，互相纏繞，互相編織，結成一層層網(wǎng)絡(luò )關(guān)系和一個(gè)個(gè)圈子社會(huì )，以抬升社會(huì )地位，攫取社會(huì )資源。
時(shí)下為什么公款吃喝有禁難止？“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝”，互相公款吃請為的是方便接近領(lǐng)導，保養維護關(guān)系，打通終南捷徑。規則公平正遭遇隱性規則的消解和顛覆。在職場(chǎng)中，在社會(huì )上，潛規則似乎更為流行，更有魔力。難見(jiàn)陽(yáng)光，卻能大行其道，民意洶涌，卻又趨之若騖。成長(cháng)不公的背后，是金錢(qián)、權力、關(guān)系在破壞規則，壟斷機會(huì )，侵奪權利。
成長(cháng)不公，代際傳承，直接導致社會(huì )結構固化，社會(huì )土壤板結。既得利益集團的贏(yíng)家通吃與社會(huì )弱勢群體的相對剝奪，極易加劇社會(huì )階層的分化，阻礙中產(chǎn)階層的發(fā)育，引發(fā)社會(huì )矛盾的激化。拉美國家經(jīng)歷的“中等收入陷阱”，是我們應當借鑒的歷史教訓。
隨之而來(lái)的社會(huì )心態(tài)的失衡，人生價(jià)值的扭曲，同樣不可忽略。尤其是年輕一代，正承受著(zhù)社會(huì )轉型帶來(lái)的巨大陣痛。帶著(zhù)青春的理想和抱負，打開(kāi)人生憧憬中一個(gè)個(gè)嶄新的世界，如果“有用的只是金錢(qián)和權勢，只是關(guān)系和背景”，他們的努力和奮斗還能走出多遠？在迷茫和焦慮中，如何去遏止那些“仇官”“仇富”的民粹情緒像野草一樣生長(cháng)？
個(gè)人的成長(cháng)，也關(guān)乎社會(huì )的發(fā)展。只有讓知識改變命運，奮斗收獲成功，才會(huì )有社會(huì )聰明才智的盡情涌流，創(chuàng )造力量的光華綻放，才會(huì )有每一個(gè)人充分自由全面的發(fā)展，每一個(gè)人共同分享幸福的發(fā)展。
每一方成長(cháng)的平臺，都應是可想望的，可登攀的。每一個(gè)成長(cháng)的環(huán)境，都應是公平的，自由的。日益強烈的呼喚成長(cháng)公平的社會(huì )訴求，正在成為社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力和社會(huì )變革的現實(shí)契機。
選拔任用制度的建設，是實(shí)現成長(cháng)公平的基礎。在權力的運作中，看似繁雜的程序往往流于形式，成為某些官員謀私的合法工具。尤其是“破格提拔”因規定粗疏，很難避免暗箱操作的情況。制度建設的重心，就是讓權力在制度的籠子里發(fā)揮效用，讓權力在監督的陽(yáng)光下透明運行。
加快推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域的改革，促進(jìn)社會(huì )的縱向流動(dòng)，是實(shí)現成長(cháng)公平的關(guān)鍵。高層正在出臺系列改革舉措，加快實(shí)施進(jìn)城農民工市民化；全面推進(jìn)公共服務(wù)均等化；堅決破除人力資源市場(chǎng)建設方面種種不合理的障礙以及歧視性的政策措施；促進(jìn)教育公平，提高重點(diǎn)高校招收農村學(xué)生比例，讓更多的優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農村、邊遠、貧困、民族地區。
人生的成長(cháng)很難有共同的起跑，事業(yè)的發(fā)展很難有共同的際遇，理想和抱負的大門(mén)不會(huì )向每一個(gè)人自動(dòng)敞開(kāi)。這就需要在制度完善、改革深化的同時(shí)，努力提高底層人群的文化素質(zhì)，保障底層人群的發(fā)展自由，增強底層人群發(fā)現機會(huì )把握機會(huì )的行動(dòng)能力。
成長(cháng)公平的意義，就是讓全體人民共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長(cháng)與進(jìn)步的機會(huì )。這個(gè)機會(huì )，需要我們去把握，去利用，更需要我們去拓展，去創(chuàng )造。
