延續了29年的9月10日“教師節”,今后可能要改日期了。國務(wù)院法制辦近日公布《教育法律一攬子修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》,擬對《教育法》、《高等教育法》、《教師法》和《民辦教育促進(jìn)法》四部法律相關(guān)條款進(jìn)行修訂。意見(jiàn)稿中提到將每年9月28日定為教師節,并增加了校長(cháng)任職資格要求、提高民辦校地位等一系列重要條款。
將教師節定為9與28日,據說(shuō)有兩方面理由,一是這是孔子誕辰日;二是現在的教師節定在9月10日,但適逢開(kāi)學(xué),老師根本沒(méi)有時(shí)間和心情過(guò)節,而改到月底,能與中秋國慶假期有一個(gè)銜接,對教師而言會(huì )更加方便。
以孔子誕辰日作為教師節,當然比沒(méi)有來(lái)由的9月10日更富有人文涵義,但通過(guò)改時(shí)間,想讓老師有時(shí)間和心情過(guò)節,恐怕很難。對于中國的教師來(lái)說(shuō),當前最需要解決的問(wèn)題,不是教師節改期,而是怎樣切實(shí)提高教師的地位。
中國的教師節,現在已經(jīng)發(fā)生變異,不是“教師節”,而成為“教師劫”,每逢教師節,從行政部門(mén)到社會(huì )輿論,都不忘抓住這個(gè)機會(huì ),對教師提出要求,甚至進(jìn)行“討伐”---種說(shuō)法是,“教師節”變?yōu)椤胺煿潯?--比如,教育行政部門(mén)總會(huì )在這前后,結合新學(xué)期開(kāi)學(xué),對教師提出師德要求,今年也不例外,發(fā)布了建設師德的長(cháng)效機制向社會(huì )征求意見(jiàn);而社會(huì )輿論又開(kāi)始討論教師節送禮的問(wèn)題。在這樣的“節日氛圍”中,有不少老師感嘆,教師節干脆取消算了。
將教師節改為孔子的誕辰日,就能恢復尊師重教的傳統?這把問(wèn)題想得太過(guò)簡(jiǎn)單。中國教師地位近年來(lái)日益走低,根源在于教育的行政化。具體表現在兩方面,一是教育行政部門(mén)將管理、辦學(xué)、評價(jià)的權力全部抓在手中,學(xué)校沒(méi)有辦學(xué)自主權,不是教育家辦學(xué),而是行政辦學(xué),包括最近教育部門(mén)發(fā)布減負令,出臺師德治理措施,都采取行政治理的思路,而不尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權。在行政辦學(xué)的教育環(huán)境中,教師普遍承受很大的非教學(xué)壓力,要接受沒(méi)完沒(méi)了的行政檢查、評估,結果產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。
二是學(xué)校內部缺乏民主管理機制,沒(méi)有教師委員會(huì ),也沒(méi)有家長(cháng)委員會(huì ),于是,對于教師的考核、評價(jià),通常以行政為主導,導致教師教育教學(xué)不是追求教育目標,而只有完成行政布置的任務(wù),評價(jià)教師的標準并非教育標準,而采用行政指標;與此同時(shí),由于學(xué)校內沒(méi)有健全的家長(cháng)委員會(huì )參與學(xué)校管理、監督,家校矛盾日益嚴重,而教師則處于家校沖突第一線(xiàn),很多時(shí)候是代教育評價(jià)制度和學(xué)校受過(guò)---不能實(shí)行素質(zhì)教育,這是應試教育制度所致,教師是被逼無(wú)奈;教育部門(mén)、學(xué)校以分數評價(jià)教師“業(yè)績(jì)”,讓很多教師不得不圍著(zhù)分數轉。
要重塑師道尊嚴,必須推進(jìn)教育去行政化,這要求政府轉變管理學(xué)校的方式,落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權,只有學(xué)校擁有辦學(xué)自主權,才能回歸為教育教學(xué)機構;還要求推進(jìn)現代學(xué)校制度建設,在校內實(shí)行民主管理,只有在校內明晰辦學(xué)者、教育者、受教育者的權責,建立能維護教師權益、進(jìn)行教師評價(jià)的教師委員會(huì ),以及維護學(xué)生權益、獨立參與學(xué)校辦學(xué)管理、監督的家長(cháng)委員會(huì ),教師才能按教育規律教學(xué),也才能構建良好的家校關(guān)系。
這次修訂《教育法》、《高等教育法》、《教師法》和《民辦教育促進(jìn)法》四部教育法律,是依照《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》進(jìn)行的,意圖是修訂這些法律中不適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和改革要求的條款,而按照國家教改《綱要》的精神,落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權、建立現代學(xué)校制度,是十分重要的內容。為此希望,在法律的修訂中,能把這些改革要求通過(guò)法律形式明確。只有推進(jìn)了這方面的改革,教師節才能真正成為全社會(huì )尊師重教的節日,教師也才能有心情過(guò)節。
