中共江蘇省委十二屆七次全會(huì )決議
（2014年7月14日中國共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議，于2014年7月14日在南京召開(kāi)。省委常委會(huì )主持會(huì )議。出席會(huì )議的省委委員75名，候補委員13名。省紀委委員、省有關(guān)方面負責同志、部分省黨代會(huì )代表列席會(huì )議。
全會(huì )深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，總結上半年工作，明確下半年工作要求，對全面深化經(jīng)濟體制改革作出具體部署，審議了關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權加快轉變政府職能等5個(gè)改革專(zhuān)項意見(jiàn)。
全會(huì )同意羅志軍同志代表省委常委會(huì )所作的講話(huà)。全會(huì )認為，講話(huà)總結工作實(shí)事求是，分析問(wèn)題深刻透徹，部署工作要求明確，充分體現了中央要求與江蘇實(shí)際的緊密結合，體現了改革創(chuàng )新、求真務(wù)實(shí)的精神。
全會(huì )認為，今年以來(lái)，全省各級黨委政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為根本遵循，以全面深化改革統領(lǐng)全局，以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞深入實(shí)施“八項工程”、扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”，積極謀劃新舉措、推動(dòng)新實(shí)踐，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)，各項工作取得重要進(jìn)展。在上半年的工作中，各地各部門(mén)把深入實(shí)施“八項工程”與全面深化改革緊密結合，堅定不移推進(jìn)落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)豐富內涵，改革創(chuàng )新增強動(dòng)力，使“八項工程”不僅成為推進(jìn)“兩個(gè)率先”的主抓手，而且成為全面深化改革的主戰場(chǎng)。
全會(huì )指出，做好下半年工作，要按照中央部署和習近平總書(shū)記對江蘇工作提出的要求，突出問(wèn)題導向，強化底線(xiàn)思維，更有針對性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節，把各方面工作做得更加扎實(shí)更有成效。抓改革要再深化、重落地，聚焦聚神聚力抓落實(shí)，盡量先起步、往前趕，力爭快落地、早見(jiàn)效；抓發(fā)展要不動(dòng)搖、善作為，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，統籌做好穩增長(cháng)、促轉型、惠民生、防風(fēng)險各項工作；抓穩定要細而實(shí)、掌控好，深入實(shí)施“五大專(zhuān)項行動(dòng)”，確保全省社會(huì )穩定，確保青奧會(huì )安全順利舉行；抓黨建要嚴要求、強保障，善始善終抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的各項工作，切實(shí)把從嚴治黨的要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨建工作創(chuàng )新這個(gè)基礎工程、保障工程的作用。
全會(huì )強調，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)和主軸，江蘇經(jīng)濟正處在轉型升級、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，要實(shí)現江蘇經(jīng)濟的“鳳凰涅盤(pán)”，必須以強烈的緊迫感和危機感，大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，從根本上解決影響經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。振奮精氣神，改革再發(fā)力，全省上下要煥發(fā)在改革開(kāi)放初期以“四千四萬(wàn)”精神艱苦創(chuàng )業(yè)的發(fā)展自強，煥發(fā)在改革開(kāi)放過(guò)程中以敢闖敢拼勁頭創(chuàng )造奇跡的實(shí)踐自信，煥發(fā)在新的征程上以“三創(chuàng )三先”精神攻堅克難的改革自覺(jué)，奮力在全面深化改革上走在前列，推動(dòng)江蘇的發(fā)展繼續走在全國前列。
全會(huì )指出，深化經(jīng)濟體制改革，必須堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，在以改革增強微觀(guān)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級上下更大功夫。要突出簡(jiǎn)政放權和提高治理能力，加快轉變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，加強事中事后監管，提升公共服務(wù)水平。突出增強市場(chǎng)主體活力和競爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，以增強國有經(jīng)濟活力控制力影響力為目標著(zhù)力深化國有企業(yè)改革，通過(guò)多種形式積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，按照“政府轉職能、企業(yè)轉方式、社會(huì )轉觀(guān)念”的思路要求推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。突出提高資源配置效率和公平性，加快完善現代市場(chǎng)體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，發(fā)揮價(jià)格機制導向作用，加快發(fā)展要素市場(chǎng)，努力實(shí)現資源配置最優(yōu)化和效益最大化。突出利益分配和調節的導向性，深化財稅體制改革，為市場(chǎng)主體減負，增強企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力；向基層傾斜，促進(jìn)財力和支出責任相適應；向轉型升級發(fā)力，提高財政資金使用的精準性有效性。突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和提升資源集聚能力，大力推進(jìn)金融改革發(fā)展，抓緊培育壯大區域金融市場(chǎng)，加快發(fā)展各類(lèi)金融機構，著(zhù)力推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng )新，穩步推進(jìn)金融對外開(kāi)放。突出深化改革與擴大開(kāi)放互動(dòng)并進(jìn)，圍繞推進(jìn)企業(yè)國際化、城市國際化、人才國際化，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，切實(shí)與國際規則相接軌，加快形成貿易投資便利化的體制機制；與市場(chǎng)決定資源配置要求相適應，加快形成有利于在全球范圍內吸引和集聚發(fā)展要素的體制機制；與發(fā)展階段變化相適應，加快構建具有江蘇特色的對外開(kāi)放新平臺。
全會(huì )指出，我省經(jīng)濟領(lǐng)域的改革任務(wù)已經(jīng)明確，各地各部門(mén)要認真抓好落實(shí)，自覺(jué)認識和更好遵循經(jīng)濟發(fā)展規律，把中央頂層設計、省委改革部署與本地本部門(mén)實(shí)際緊密結合起來(lái)，聚焦重點(diǎn)、強化責任、統籌協(xié)調，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，不斷見(jiàn)到成效。要以經(jīng)濟體制改革牽引和帶動(dòng)政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，全面構建江蘇改革新優(yōu)勢，為實(shí)現“兩個(gè)率先”注入不竭動(dòng)力和活力。
全會(huì )號召，全省各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，更加緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，同心同德，攻堅克難，為開(kāi)創(chuàng )我省改革開(kāi)放新局面、譜寫(xiě)好中國夢(mèng)的江蘇篇章而努力奮斗！
