5月15日，湖南婁底漣源市金石鄉安監站站長(cháng)袁軍再次把辭職信交到漣源市煤炭工業(yè)局，這是袁軍第三次以書(shū)面形式請求辭職。前兩次，袁軍的辭職信都被退回。這一次，袁軍在辭職報告中婉轉寫(xiě)道：身患疾病，請求休假一年。局里再次拒絕了他的請求。自2009年1月以來(lái)，漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉鎮安監員，先后以各種理由提出辭職。
就筆者的看法，這是制度理性不敵個(gè)體理性的一個(gè)事件。安監員的現實(shí)困境是“沒(méi)有執法權”，而煤礦是一個(gè)有錢(qián)有勢的個(gè)體，甚至可以說(shuō)是“他們(煤礦老板)富得流油，有的關(guān)系通天。”那么，如果發(fā)現煤礦存在安全隱患或違規生產(chǎn)，只能向安監大隊報告，督促其整改。“但如果煤礦硬是和你對著(zhù)干，安監員一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。”在這樣的邏輯下，所謂的制度，所謂的監管，成了一紙空文。也就是說(shuō)，制度理性遭到了嚴重的挑戰，而制度的執行者卻無(wú)能為力。
但是，安監員的職責要求他們必須履行責任，當“機器人般的體力，圣人般的智慧和品德”成為強加于他們的義務(wù)時(shí)，也就是說(shuō)，嚴格執行制度需要靠個(gè)體的良心來(lái)作為保證時(shí)，個(gè)體的理性無(wú)可避免地得到顯現，進(jìn)而必然挑戰制度的理性。當個(gè)體理性和制度理性發(fā)生沖突時(shí)，湖南漣源48名安監員集體辭職就是可以想象的事實(shí)了。
“安監員請辭”的實(shí)質(zhì)是“安監員難當”的折射，是制度難以有效落地的必然。當一味指責個(gè)體理性成為借口時(shí)，筆者以為，我們不能忘記正是制度理性的錯位才導致了這種怪象的出現。這讓筆者想到了輿論關(guān)注的“晉官難當”現象。在筆者看來(lái)，二者的邏輯如出一轍，都是制度理性后退而個(gè)體理性前移的結果。
面對礦難，我們不僅有“晉官難當”、“安監員請辭”，還有“礦主賺錢(qián)、礦工受難、政府埋單”的惡性邏輯，更有廣東省委書(shū)記張德江的質(zhì)問(wèn)：“我們有法，為什么不去管，為什么就不敢管？”
因此，與其追問(wèn)“安監員請辭”的原因，不如探究制度理性是如何一步步隱退而個(gè)體理性如何不可靠的。這是問(wèn)題的本質(zhì)所在。從“晉官難當”到“安監員請辭”的制度反諷，從深層次來(lái)說(shuō)，就是對制度理性的呼喚。
