備受關(guān)注的“深圳塵肺事件”至今沒(méi)有拿出解決方案。從９月份就開(kāi)始來(lái)深圳維權的１００多名湖南省張家界籍農民工，目前為確認勞動(dòng)關(guān)系仍在等待中煎熬，政府部門(mén)尚未對他們提出的治療、賠償請求作出答復。由于勞動(dòng)保障等部門(mén)的失職，這些農民工長(cháng)期未被納入勞動(dòng)保障體系，陷入今天的維權困局，有關(guān)部門(mén)應該為自己的失職承擔責任。
這些農民工有相當一部分已經(jīng)在深圳工作１０多年，跟著(zhù)“包工頭”從一家爆破公司掛靠到另一家爆破公司，從一個(gè)工地轉戰到另一個(gè)工地。他們身體出了問(wèn)題，懷疑患上“塵肺病”，但由于沒(méi)和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，索賠無(wú)門(mén)。因為要獲得治療和賠償，必須先取得職業(yè)病鑒定；要取得鑒定，必須先去職業(yè)病防治院檢查身體；要檢查身體，必須先出示勞動(dòng)關(guān)系證明。但用人單位不愿、也不會(huì )為他們確定勞動(dòng)關(guān)系。目前有關(guān)部門(mén)通過(guò)各種途徑為３０多名農民工確認了勞動(dòng)關(guān)系，其余農民工仍拖著(zhù)病體等待。
勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法規定，用人單位必須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，否則屬于非法用工。但在深圳爆破行業(yè)，勞動(dòng)合同的簽訂率極低，用人單位不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同幾乎成為行業(yè)“潛規則”。用人單位不簽勞動(dòng)合同違反了勞動(dòng)合同法，勞動(dòng)保障部門(mén)對這些企業(yè)的違法行為本該嚴厲制止、及時(shí)予以糾正，拒不整改的企業(yè)還應受到法律制裁。但事實(shí)上，這些長(cháng)期非法用工的企業(yè)沒(méi)有受到有關(guān)部門(mén)干預，一年一年照常接工程、通過(guò)年審。
我國已有保護勞動(dòng)者權益的法律法規：勞動(dòng)合同法、職業(yè)病防治法、工傷保險條例、塵肺病條例、欠薪逃匿辦法。政府部門(mén)不僅要負責制定法律條文，更要監督、促成這些條文真正落實(shí)。有關(guān)部門(mén)執法不嚴，再多的法律都將淪為一紙空文。
令人震驚的是，在“深圳塵肺事件”受到社會(huì )各界廣泛關(guān)注之時(shí)，深圳爆破行業(yè)的勞資關(guān)系至今仍在“法外運行”。記者近期走訪(fǎng)深圳工地時(shí)發(fā)現，還有許多風(fēng)鉆、爆破工人們沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，他們當中有人于１２月初向勞動(dòng)部門(mén)提出申請，但至今沒(méi)有得到答復。
要使勞動(dòng)者的權益得到保障，讓“深圳塵肺事件”不再重演，需要勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)承擔起應有的責任，落實(shí)勞動(dòng)合同法，加大查處力度，確保用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。對于正在維權的張家界籍農民工，有關(guān)部門(mén)應當負起責任，一方面努力通過(guò)多種渠道繼續為其確認勞動(dòng)關(guān)系，另一方面，對于暫時(shí)難以確定勞動(dòng)關(guān)系、找不到責任人的患病農民工，先通過(guò)社保基金等幫他們看病。對于深圳建筑行業(yè)普遍存在的不簽勞動(dòng)合同的“潛規則”，工會(huì )等機構應積極介入，支持建筑工人組織成立工會(huì )，建立起保護自己利益的機制。
