春運這場(chǎng)國家年度大考終于又將拉開(kāi)大幕。1月5日上午,鐵道部公布今年鐵路春運方案,今年春運將從本月的30日正式啟動(dòng),到3月10日為期40天。其中,節前15天節后25天,鐵路部門(mén)預計,春運期間將有2.1億人次乘坐火車(chē)出行。
如果讓民意為這些年春運打分,我相信很少有及格的。只要回頭審視一下,就會(huì )發(fā)現無(wú)論哪一年的春運都演繹了太多的沉重與悲情。春節原本是中國最為隆重的傳統節日,幸福喜慶本應是節日主題。然而,民眾在這個(gè)節日的回家之旅,卻總是會(huì )成為“傷心之旅”。
年年都春運,年年盼不同。而公眾可能對今年的春運抱有希望最大。原因顯而易見(jiàn),一方面是看到了政府的決心,前些天交通運輸部稱(chēng),圍繞今年春運,有關(guān)部門(mén)在運力方面提前做了安排,不管是陸路還是水路,都不會(huì )出現一票難求甚至買(mǎi)不到票的情況;另一方面就是客觀(guān)運力的提升。2009年中國已經(jīng)初入步入高鐵時(shí)代,此前鐵道部也預估在春運期間,武廣高鐵將極大緩解武廣線(xiàn)的運輸壓力。
就客觀(guān)條件來(lái)說(shuō),讓沉重多年的中國春運實(shí)現輕松轉身,現在應該說(shuō)具備特定的能力了。只要相關(guān)部門(mén)真正能把決心落實(shí)到位,中國春運讓公眾給出一次滿(mǎn)意的打分,應該不是太難的事。但是,與客觀(guān)條件相比,現在最讓人不放心的恐怕還是相關(guān)部門(mén)最后的主觀(guān)態(tài)度。針對前些天交通部承諾春運不會(huì )一票難求,鐵道部就遲遲未表態(tài)。我覺(jué)得,如果今年春運仍然還不能實(shí)現輕松轉身,根本原因在于相關(guān)部門(mén)不愿意痛下決心讓利于民。
不必諱言,現在的春運已經(jīng)成為一塊巨大的經(jīng)濟蛋糕,在相關(guān)利益驅動(dòng)下,本身已經(jīng)形成了極其復雜的博弈。比如部門(mén)利益最大化,壟斷行業(yè)暴利化問(wèn)題,都可以在春運中清晰地表現出來(lái)。問(wèn)題是,春運從來(lái)也不只是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,它還是維系著(zhù)龐大流動(dòng)人群的人身權、財產(chǎn)權、健康權等等權利的社會(huì )問(wèn)題,關(guān)系著(zhù)公民的人格尊嚴。面對強大的公共安全與公共秩序難題,相關(guān)部門(mén)與一些壟斷行業(yè)難道不應該始終站在公共利益的立場(chǎng)上,通過(guò)讓利于民來(lái)使春運成為一個(gè)國家民眾的“幸福之旅”嗎?
有一個(gè)例子很有說(shuō)服力,但也賦含著(zhù)強大的悲情。那就是在前年冰雪災害橫行的時(shí)候,為了求得道路最大程度地快速暢通,在政府部門(mén)一紙命令之下,各地紛紛要求收費站放行,這樣的讓利行為,就曾在很大程度上解決了擁堵問(wèn)題。真正做到以民生福祉最大化為權力訴求,真正踐行現代政府應有的良好行政品質(zhì),其實(shí)絕不是要等到發(fā)生天災讓民眾承受無(wú)邊沉痛才開(kāi)始痛下決心還利于民,而應該在日行的公共管理中,始終不與民爭利。
現在中國已經(jīng)初步進(jìn)入高鐵時(shí)代,在過(guò)去的一年,已經(jīng)投入運營(yíng)的不僅有最近頗受關(guān)注的武廣縱向高鐵,之前武漢經(jīng)過(guò)合肥南京到達上海的橫向高鐵也實(shí)現營(yíng)運了。這些高鐵一出生就是高票價(jià)姿態(tài)開(kāi)始了瘋狂撈錢(qián)之旅,為此深受公眾詬病。在鐵老大憑借壟斷地位掠奪民生利益已經(jīng)許多年的今天,在春運讓中國民眾支付過(guò)太多苦難的今天,在應對春運的客觀(guān)運力已經(jīng)大為改觀(guān)的今天,能不能給春運一次輕松轉身的機會(huì ),說(shuō)到底,也就在于相關(guān)部門(mén)到底能不能下定決心,真正讓利于民,給回家的旅客發(fā)上個(gè)紅包,讓他們一路輕松。
