人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民日前表示，今后將探索從優(yōu)秀工人、農民中考錄公務(wù)員的辦法，加大從農村、社區優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員的力度，把招錄有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員作為公務(wù)員考錄工作的頭等大事。
這對工人、農民朋友來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好消息。可是，大家隨即便想，究竟有多少優(yōu)秀的工人、農民會(huì )有機會(huì )進(jìn)入公務(wù)員隊伍呢？會(huì )不會(huì )最終變?yōu)楦鞯孛磕昴贸錾贁祹讉€(gè)崗位，面向工人、農民進(jìn)行象征性考錄？就如去年11月，四川遂寧市擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)秀農民工中公開(kāi)選拔3名副科級官員，一時(shí)成為新聞。
大家的擔憂(yōu)不無(wú)道理。因為從近年來(lái)的公務(wù)員考錄來(lái)看，學(xué)歷要求擋住了專(zhuān)科學(xué)歷以下人員的公務(wù)員之路。而工人、農民群體存在的最大問(wèn)題，是學(xué)歷層次普遍偏低。《國家公務(wù)員錄用暫行規定》第十四條規定，報考省級以上政府工作部門(mén)的應具有大專(zhuān)以上文化程度。報考市（地）級以下政府工作部門(mén)的文化程度由省級錄用主管機關(guān)規定。本來(lái)，按照這條規定，雖然大專(zhuān)以下學(xué)歷層次人員不能報考省級以上政府部門(mén)公務(wù)員，可如果市（地）級以下政府部門(mén)公務(wù)員報考條件降低到大專(zhuān)以下，那么，高中畢業(yè)生也應有報考希望。可是，綜觀(guān)各地的公務(wù)員考錄要求，基本上清一色地要求學(xué)歷在大專(zhuān)甚至本科以上，而且，有些地方，還進(jìn)一步提出具有歧視性的限制，比如禁止自考、電大等國家承認學(xué)歷的非全日制學(xué)歷文憑獲得者報考公務(wù)員。具體到崗位學(xué)歷要求上，留給大專(zhuān)生的機會(huì )也日益減少，據統計，2010年國家公務(wù)員考試中，135萬(wàn)名通過(guò)招錄機關(guān)資格審查的人員中，具有本科以上學(xué)歷的共有124萬(wàn)人，近乎達到92％。
假如公務(wù)員招錄考試的學(xué)歷限制不放寬，招錄優(yōu)秀工人、農民進(jìn)公務(wù)員隊伍，就很有可能只是點(diǎn)綴與形式。事實(shí)上，大家可能還忽視了另一個(gè)問(wèn)題，即現在的工人和農民中也有少數高學(xué)歷者，他們其實(shí)本就具備報考公務(wù)員的學(xué)歷條件，如果招錄的對象集中在他們身上，那與以往的招錄，并沒(méi)有本質(zhì)變化，只不過(guò)根據報考者的職業(yè)、身份進(jìn)行了新的統計而已。比如，幾年前，復旦大學(xué)計算機專(zhuān)業(yè)的顧澄勇畢業(yè)后回家養雞，成為農民，如果他報考公務(wù)員，不也可視為招錄優(yōu)秀農民嗎？
相對于招錄優(yōu)秀工人、農民進(jìn)公務(wù)員隊伍來(lái)說(shuō)，筆者認為，放寬公務(wù)員報考條件到高中畢業(yè)，亦即調整省級以上政府工作部門(mén)招錄崗位的學(xué)歷要求，或者至少按照《國家公務(wù)員錄用暫行規定》，進(jìn)一步明確市（地）級以下政府部門(mén)公務(wù)員報考條件為高中畢業(yè)，而不是任由各地抬高學(xué)歷要求，更具現實(shí)意義。首先，這一條件放寬，本就意味著(zhù)只有高中文憑的工人和農民，也可報考公務(wù)員，根據2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報，我國高中階段毛入學(xué)率已達74％，而高等教育毛入學(xué)率為23.3％，也就是說(shuō)，如果學(xué)歷要求放寬，大多數青年工人、農民都有了機會(huì )。
其次，到2008年，我國中等職業(yè)學(xué)校的招生規模已經(jīng)達到812.11萬(wàn)人，這些中職生畢業(yè)后很少部分升入高職繼續求學(xué)，大多進(jìn)入工人隊伍，或者回農村工作，如果公務(wù)員報考條件放寬，那么，中職生會(huì )因為未來(lái)出路的拓寬，而增加對中職教育的認同感，這無(wú)疑對中職教育有一定的促進(jìn)作用。
當然，放寬學(xué)歷要求還僅僅是一方面，公務(wù)員招錄中針對不同的崗位需要，設計不同的考試形式、考試內容，才可能給高中畢業(yè)的青年工人、農民們真正的機會(huì )，否則，如果考察還是強調卷面成績(jì)，重視知識超過(guò)重視能力與經(jīng)驗，那么，與博士、碩士、學(xué)士同場(chǎng)競技，高中畢業(yè)生們很難有脫穎而出的可能。
