公務(wù)員聘任制，不僅讓公務(wù)員隊伍更專(zhuān)業(yè)、更高效、更廉潔，制度變革之下，將是觀(guān)念的沖擊與震蕩
近年來(lái)各地嘗試的公務(wù)員聘任制終于有了大規模推廣的可能。今年深圳將有近七成公務(wù)員實(shí)行聘用制，這意味著(zhù)，在深圳大約有2.4萬(wàn)人被摘掉“官帽”，手中的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”。
公務(wù)員聘任制的改革嘗試并非深圳一家，但是，深圳卻是第一個(gè)真正從制度上將此項改革常態(tài)化的城市。此舉的意義，并不亞于31年前深圳虎崖山下，蛇口工業(yè)區破土動(dòng)工的開(kāi)山第一炮。
干部人事制度改革是行政制度改革的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。深圳改革，讓我們的行政制度改革在完善公務(wù)員制度這個(gè)點(diǎn)上取得了實(shí)質(zhì)性突破。
公務(wù)員聘任制的實(shí)施不是簡(jiǎn)單的一句“摘掉了‘官帽’，打破了‘鐵飯碗’”可以總結，也不僅僅是讓公務(wù)員隊伍更專(zhuān)業(yè)、更高效、更廉潔，制度變革之下，將是觀(guān)念的沖擊與震蕩。聘任制之下，曾經(jīng)根深蒂固的等級觀(guān)念、權力意識都將受到前所未有的沖撞。這樣的沖撞不僅在公務(wù)員自身，還有廣大的公眾——當公眾不再將管理者當作高高在上的“父母官”時(shí)，民主平等的觀(guān)念將更加深入人心。而這，恰恰是中國行政體制改革的重要目標之一。
深圳的公務(wù)員制度改革會(huì )不會(huì )流于形式，相信這是所有關(guān)注這一改革的公眾普遍關(guān)心的話(huà)題。因為，在干部人事制度改革上，任何一項新制度都觸及相當多的人的利益，這樣需要自我革新、自斷其臂的改革從來(lái)不乏阻力。
如果我們仔細回顧一下深圳公務(wù)員制度改革的歷史，梳理一下近年來(lái)各地關(guān)于公務(wù)員聘任制的種種創(chuàng )新沖動(dòng)，我們應該能夠得出這樣一個(gè)結論:深圳這場(chǎng)突破不是一個(gè)城市的改革沖動(dòng)，而是整個(gè)社會(huì )發(fā)展的內在需求，是來(lái)自社會(huì )基層的現實(shí)要求。
深圳這一場(chǎng)改革并非突如其來(lái)，而是經(jīng)歷了相當長(cháng)時(shí)間的積累，其間，不乏全國其他城市在公務(wù)員聘任制上的探索，而這些探索最初均來(lái)自社會(huì )基層。事實(shí)上，不僅是公務(wù)員聘任制，近年來(lái)，多項干部人事制度改革多來(lái)自基層的創(chuàng )新與創(chuàng )造。比如目前已在全國廣泛推行的黨政領(lǐng)導干部任職前的公示制度，即是由江蘇省宿遷市首創(chuàng )。這樣的創(chuàng )造緣于現實(shí)工作中矛盾的推動(dòng)，也緣于基層管理者沖破觀(guān)念約束、向上發(fā)展的自我要求。因為，改革來(lái)自基層，它體現了社會(huì )變革的內在需求，因而也彰顯了無(wú)窮的生命力。
