今后，對機關(guān)中缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕公務(wù)員，要有計劃地安排到基層培養鍛煉。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)、國家公務(wù)員局副局長(cháng)楊士秋日前指出，能力建設是公務(wù)員隊伍建設的永恒主題，今年我國將著(zhù)力抓好教育培訓和實(shí)踐鍛煉兩個(gè)環(huán)節，加強公務(wù)員隊伍能力建設。(2月17日《京華時(shí)報》)
公務(wù)員下基層鍛煉好！一方面從家門(mén)到校門(mén)又直接考入機關(guān)門(mén)的公務(wù)員缺乏基層工作經(jīng)驗，對底層民眾生態(tài)欠了解，處理棘手問(wèn)題、應對復雜局面的能力較差；另一方面一些年輕公務(wù)員久坐辦公室，容易養尊處優(yōu)，滋生官僚作風(fēng)，甚至出現上班時(shí)間“進(jìn)農場(chǎng)種菜”、上網(wǎng)炒股等懈怠公務(wù)的不良現象，損害政府形象。有計劃地組織公務(wù)員到基層培養鍛煉，對提升他們自身素質(zhì)與能力，服務(wù)群眾大有裨益。
不過(guò)，公務(wù)下基層鍛煉最怕蜻蜓點(diǎn)水，一曝十寒。應做到“三去”，即“拉出去”，“是騾子是馬拉出去遛遛”。一些單位舍不得將年輕公務(wù)員放下去鍛煉，只是應付式派人湊數，甚至將一些臨近退休年齡的老同志派到基層去。不妨對年輕公務(wù)員實(shí)行強制性鍛煉，確定一定的參加工作時(shí)間和年齡段，符合者無(wú)條件參加下基層鍛煉，手頭工作完全與原單位脫鉤，鍛煉時(shí)間不少于一年。
“沉下去”。時(shí)下一些官員下鄉喜歡浮在面上，轉一圈走個(gè)過(guò)場(chǎng)就算“鍛煉”了，難怪與基層群眾的感情不深厚，出口就是“雷語(yǔ)”，有的甚至高高在上，冷漠民生。“沉下去”就是要求公務(wù)員與人民群眾同吃同住同勞動(dòng)，不僅在實(shí)踐中磨煉自我，而且還要為民辦事，服務(wù)群眾，利用自己的知識、能力，為老百姓解難事，辦急事，練就一身為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
“融進(jìn)去”。為有效防止公務(wù)員下基層淪為形式主義，除了在生活中對他們給予安排外，還應讓他們帶著(zhù)任務(wù)下鄉，懷揣實(shí)績(jì)回城。“融進(jìn)去”，就是要通過(guò)制度與機制給公務(wù)員壓擔子，督促其積極參加各種形式的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)與生產(chǎn)勞動(dòng)；就是要讓他們在鍛煉中熟悉了解民情，掌握底層民聲，零距離地與當地群眾交流溝通，建立情感紐帶，將百姓所思所愿及時(shí)反饋上來(lái)；就是要啟動(dòng)管理、監督、考核與問(wèn)責制度防止公務(wù)員將下基層鍛煉當作“農家樂(lè )”，同時(shí)吸納所在地群眾參與對公務(wù)員的評議，決定其去留。
總之，只有通過(guò)嚴格的制度、規范的程序和嚴格的考核，才能使公務(wù)員培養鍛煉不走樣，增強政府效能，促進(jìn)勤政廉政，促進(jìn)公務(wù)員制度更趨科學(xué)化，進(jìn)而推動(dòng)選人用人制度的改革創(chuàng )新，打造一個(gè)廉潔、高效的政府形象。
