在輿論的追問(wèn)下,身陷“詐捐門(mén)”的某明星雖然最后補交了所差善款,但風(fēng)波并未就此過(guò)去。更多網(wǎng)友發(fā)現,這位明星的汶川地震善款不止一筆不清,在不同場(chǎng)合多次公布的募捐的善款金額也完全不一。這位明星的經(jīng)紀人回應說(shuō):“眾所周知,在這種事情上,人們僅僅承諾捐贈一定數量的捐款,實(shí)際捐款還需要事后落實(shí)。”如此解釋更加引發(fā)公眾對當下“詐捐現象”的高度關(guān)注。
所謂詐捐現象,就是“諾而不捐”或“諾而少捐”。一些企業(yè)或公眾人物在公開(kāi)場(chǎng)合高調承諾給慈善項目捐贈,事后卻因各種理由食言。
據媒體報道,2008年年初的南方雪災中,湖北省民政廳公布消息,1.06億元承諾捐款實(shí)際到賬僅7383萬(wàn)元;去年,某文化名人的地震捐款也遭受質(zhì)疑,原因是其在四川地震后表示要捐款20萬(wàn)元修建一所希望小學(xué),結果時(shí)隔近一年后,這位名人兌現的是“價(jià)值20萬(wàn)元的圖書(shū)”;更有業(yè)內人士透露,“諾而不捐”“諾而少捐”幾成慈善事業(yè)的“潛規則”,平常年份的到賬率非常低。
透視“諾而不捐”、“諾而少捐”現象的背后,應當看到,有的企業(yè)或公眾人物的經(jīng)濟狀況可能發(fā)生突然改變,一時(shí)無(wú)力支付大額捐贈。但更應當看到,“諾而不捐”或“諾而少捐”反映出承諾捐贈動(dòng)機不純,有些企業(yè)或公眾人物在公眾場(chǎng)合為了贏(yíng)得掌聲和社會(huì )形象,在捐款數字上搞攀比,高調承諾捐款數額,達到目的后惡意不捐贈,或者以各種理由少捐;也反映出當下慈善理念的不成熟,比如把慈善當作秀,嘩眾取寵,將捐款多少視為衡量愛(ài)心多少的標準;還反映出目前慈善行為的透明度不高,對募捐和捐贈行為缺少?lài)栏竦囊幏逗捅O督。
也許有人會(huì )說(shuō),公眾不應當對企業(yè)和公眾人物的慈善舉措進(jìn)行任何猜測或質(zhì)疑,這樣只能讓他們降低對慈善事業(yè)的熱情,甚至對慈善事業(yè)望而卻步。以捐款的多少來(lái)衡量愛(ài)心,固然是對慈善事業(yè)的最大傷害,但這并不意味著(zhù)民間善舉可以不需要任何監督,甚至不容公眾問(wèn)個(gè)究竟。無(wú)論是企業(yè)或是公眾人物,捐款與否、數量多少都是自己的選擇,可以不捐、也可以少捐,但不應該諾而不捐、諾而少捐。如果諾而不捐或是諾而少捐,就難免讓人懷疑背后的動(dòng)機,是不是利用慈善以博取美名,推銷(xiāo)自己,以贏(yíng)得更大的利益?沒(méi)有監督和透明,民間慈善就難以健康發(fā)展,甚至可能被利用,成為某些人積累財富的法寶。
事實(shí)上,按照我國公益事業(yè)捐贈法等,有關(guān)部門(mén)可以對“諾而不捐”或“諾而少捐”進(jìn)行法律追究。
有關(guān)法律規定:捐贈人應當依法履行捐贈協(xié)議,按照捐贈協(xié)議約定的期限、方式將捐贈財產(chǎn)轉移給救災捐贈受贈人……救災捐贈受贈人有權依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物,并通過(guò)適當方式向社會(huì )公告說(shuō)明。這一規定表明,如果捐贈人“詐捐”、不兌現承諾,受贈人可以依據捐贈協(xié)議向法院起訴,由法院強制執行。
不過(guò),由于擔心對簿公堂會(huì )挫傷企業(yè)或公眾人物慈善捐款的積極性,因此目前鮮有慈善機構利用法律追收善款的。如此擔心,其實(shí)恰恰助長(cháng)了“諾而不捐”或“諾而少捐”現象,也助長(cháng)了一些人拿慈善捐款沽名釣譽(yù),不利于民間慈善的健康發(fā)展,不利于民間慈善環(huán)境的改善。
既然慈善機構不愿意選擇法律手段解決“諾而不捐”行為,或許應該建立一份“詐捐黑名單”,定期向社會(huì )公布,請公眾來(lái)監督,或將對這些企業(yè)或公眾人物起到一定威懾作用。
