春節剛過(guò)，山東省泰安市發(fā)出公務(wù)員“禁酒令”，嚴禁公職人員工作日和非工作日執行公務(wù)時(shí)飲酒。同樣，濟南市近日提出將在黨政機關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行工作日中午禁酒，引發(fā)社會(huì )對公務(wù)員禁酒問(wèn)題的熱議。
近年來(lái)，全國不少地方出臺過(guò)此類(lèi)規定，但大多雷聲大雨點(diǎn)小，公務(wù)員“禁酒令”究竟是“作秀”還是“動(dòng)真格”？很多市民在表示支持和贊賞的同時(shí)，期待“禁酒令”不要“刮陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”，專(zhuān)家建議健全長(cháng)效管理機制，讓“禁酒令”真正令行長(cháng)久。
公務(wù)員“禁酒令”引熱議
近日，中共泰安市委辦公室和市政府辦公室轉發(fā)泰安市紀委、市委組織部、市監察局、市人力資源和社會(huì )保障局聯(lián)合出臺的規定，嚴令各級機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工作日和非工作日執行公務(wù)時(shí)中午禁止飲酒（包括含酒精的飲料）。
泰安市紀委黨風(fēng)室主任張勇介紹，此規定適用于泰安市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)以及審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位，以及具有公共服務(wù)職能的其他單位。旨在進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，嚴肅工作紀律，提高工作效率，樹(shù)立黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員文明、高效、廉潔、勤政的良好形象。
遏制公款吃喝，一直以來(lái)都是歷屆全國兩會(huì )代表關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題之一。近２０年來(lái)，中央先后下發(fā)了數十個(gè)旨在遏制公款吃喝的文件，粗略統計每年公款吃喝的費用達上千億元。打造清廉政府、建設節約社會(huì )，需要政府從簡(jiǎn)便、節儉公務(wù)接待開(kāi)始；堅決剎住吃喝歪風(fēng)，其突破口就在禁酒。
時(shí)下，公務(wù)接待喝酒成風(fēng)在全國各地普遍存在，不僅造成財政資金浪費，而且損害了政府形象，為百姓所詬病。一位負責政府接待的公務(wù)人員告訴記者，一頓公務(wù)招待宴按平均１０００元的標準計算，酒錢(qián)能占到一半左右。如果“禁酒令”能落實(shí)到位，一年光招待費就能省下很大一塊。
“禁酒令”一出，立刻成為社會(huì )和網(wǎng)絡(luò )熱議的話(huà)題。在一家公司工作的翟超說(shuō)，有時(shí)候去政府機關(guān)辦事，下午兩三點(diǎn)還找不到人，十有八九是中午吃飯喝酒還沒(méi)回來(lái)，禁止公務(wù)員中午喝酒肯定是對的。
網(wǎng)友“不系之舟”堅決支持公務(wù)員禁酒，他發(fā)帖說(shuō)：“中午喝得醉醺醺，下午上班還怎么有工作效率。‘禁酒令’關(guān)鍵是要一以貫之，不要半途而廢，特別是當領(lǐng)導的要率先垂范。”
“禁酒令”得到絕大多數公務(wù)人員的支持。泰安市一名政府公務(wù)員告訴記者：“在政府機關(guān)工作，喝酒應酬自然免不了，有時(shí)一天要喝兩三場(chǎng)，但自己打心底里并不想喝，身體實(shí)在受不了。現在有了‘禁酒令’，就有了名正言順不喝酒的理由，接待的客人也能理解，對干部也是一種解脫，大家都拍手稱(chēng)快。”可以看出，實(shí)施“禁酒令”已成為社會(huì )各界的一種共識。
“作秀”還是“動(dòng)真格”？
自２００３年公安部率先出臺“禁酒令”以來(lái)，江蘇蘇州、河南信陽(yáng)等全國不少地方和部門(mén)相繼推出此類(lèi)規定，但有的并沒(méi)有很好執行。此次泰安市再次出臺“禁酒令”，很多市民表示擁護和贊賞，也有一些市民擔心“走過(guò)場(chǎng)”。
張勇告訴記者，泰安市此次出臺公務(wù)員禁酒令絕不是“作秀”，而是“動(dòng)真格”。對違反規定者，經(jīng)查實(shí)后，視情節輕重給予相應處理。情節較輕的，在全市范圍內通報批評，公開(kāi)曝光，取消當年所有評先樹(shù)優(yōu)資格，給予誡勉談話(huà)一次；情節嚴重的或因飲酒影響正常履行公務(wù)職責、損害黨政機關(guān)形象、造成不良影響的，給予調離、降職、責令辭職、免職等組織處理。
泰安市還規定，對本地區或本單位發(fā)生違反禁酒規定問(wèn)題不制止、不查處，以及所在地區或單位工作人員違反規定屢禁不止的，將按照黨風(fēng)廉政建設責任制要求，對地區或單位主要負責同志進(jìn)行誡勉談話(huà)、通報批評或組織處理。
張勇介紹，從２５日開(kāi)始，泰安市紀委、組織、監察、人事部門(mén)將組織多路檢查人員，由新聞媒體全程參與，在政府辦公場(chǎng)所、飯店門(mén)口等進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，通過(guò)隨機酒精測試，對“禁酒令”實(shí)施情況予以監督。一旦發(fā)現頂風(fēng)違規者，將根據規定予以嚴肅處理。同時(shí)，還將采取獎勵舉報等多種形式，加大監督檢查力度。
對于一些市民擔心的，此前一些地方也出臺過(guò)“禁酒令”，但都是剛開(kāi)始轟轟烈烈，時(shí)間一久就偃旗息鼓了。張勇表示，泰安市將堅持“禁酒令”常態(tài)化，說(shuō)到做到。
尚待“制度化”“長(cháng)久化”
近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，強調黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，要自重、自省、自警、自勵，禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
山東大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授王忠武說(shuō)，公務(wù)員“禁酒令”不僅有利于公務(wù)人員廉潔自律，帶動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣的轉變，而且能夠節省國家財政資金，減少公款吃喝浪費，建議在全國范圍內推廣泰安等地的做法。但能否真正落實(shí)，關(guān)鍵在于“制度化”“長(cháng)久化”。
一位從事紀檢工作多年的干部告訴記者，在黨政機關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行禁酒，不僅關(guān)乎公務(wù)員工作作風(fēng)，而且涉及規范和改革政府部門(mén)公務(wù)接待制度等諸多問(wèn)題，需要健全完善監管、執行、懲罰等一系列可操作的配套措施。
王忠武說(shuō)，紀檢、監察等有關(guān)部門(mén)應加強不定期的明察暗訪(fǎng)、投訴舉報、專(zhuān)項檢查，加大對執行禁酒令的督導檢查，確保禁酒令真正做到令行禁止，令行長(cháng)久。同時(shí)，加強以群眾舉報為主的社會(huì )監督，暢通群眾投訴、舉報渠道，充分發(fā)揮輿論監督無(wú)處不在的積極作用。
要使“禁酒令”令行長(cháng)久，還必須靠多種監督管理機制。專(zhuān)家建議，應強化財務(wù)管理，將公務(wù)招待的時(shí)間、地點(diǎn)、開(kāi)支情況明細化，并定期進(jìn)行公開(kāi)；加強預算外管理，防止從“小金庫”中列支，把住公款閥門(mén)，公款吃喝也會(huì )相應收斂。
采訪(fǎng)中，一些干部群眾認為，“禁酒令”能否真正得到落實(shí)，在堅持他律的同時(shí)，公務(wù)員以身作則加強自律也至關(guān)重要。各級公務(wù)人員特別是領(lǐng)導干部，應自覺(jué)守住“底線(xiàn)”不碰“高壓線(xiàn)”，少一些無(wú)謂的杯斛交錯交際應酬，多一些腳踏實(shí)地為群眾辦事；少一些公款吃喝鋪張浪費，多一些深入基層關(guān)注民生，這比任何“禁令”都要管用。
