廣東省東莞市將把會(huì )議文件電子化并放到辦公系統上供查閱，全面推進(jìn)機關(guān)辦公自動(dòng)化，逐步在全市范圍內消滅紙質(zhì)公文的往來(lái)和流傳，全面實(shí)行無(wú)紙化“低碳”辦公。（2010年3月20日中國新聞網(wǎng)）
應該說(shuō)，“無(wú)紙化辦公”，不是今天才提的。只是在近幾年為應對全球氣候變暖而必須大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的今天，“無(wú)紙化辦公”顯得尤為迫切和重要。但是，“無(wú)紙化辦公”或稱(chēng)之為“低碳”辦公，也不是說(shuō)到就能做到、說(shuō)來(lái)就來(lái)的。
其一，領(lǐng)導干部要帶頭。電子化辦公、無(wú)紙化辦公、低碳辦公，要想真正得到推廣和應用，必須依靠各級黨員領(lǐng)導干部，尤其是主要領(lǐng)導的帶頭和率先垂范。一些地方，電子政務(wù)、信息化進(jìn)程之所以比較緩慢，除了與財力投入不足有關(guān)外，很大程度上，與一些黨政官員存在的“抵觸”情緒有關(guān)。電子政務(wù)，要求所有的權力運行都必須在網(wǎng)上進(jìn)行，這在少數官員看來(lái)，無(wú)疑是要了他們的命，撤了他們的權。因為一些官員已經(jīng)習慣了紙上批閱、紙質(zhì)傳遞，他們要的就是那種一支筆、一聲下的感覺(jué)。一些地方即便推行了自動(dòng)化辦公，但也只不過(guò)是簡(jiǎn)單的公文流轉，省去了郵寄和跑腿之力，而收到后，還是照樣打印成紙質(zhì)文件或材料，供領(lǐng)導審批審閱，并沒(méi)有將全過(guò)程都在網(wǎng)上操作、通過(guò)電子化、信息化處理。這其實(shí)，還是一些官員頭腦中根深蒂固的特權思想在作祟。因此，推行“低碳”辦公，可以說(shuō)，是黨委政府在革自己的命，必須痛下決心，狠下功夫，首先克服官員頭腦中的權力欲和官本位思想，帶頭上網(wǎng)，帶頭學(xué)習電子政務(wù)、應用電子政務(wù)，才不致使“低碳”辦公流于形式、作為擺設。
其二，信息化率要普及。要想使“低碳”辦公真正推行起來(lái)，只靠一套OA系統（辦公自動(dòng)化系統）遠解決不了問(wèn)題，必須在各個(gè)領(lǐng)域全面推行電子化、信息化。不能簡(jiǎn)單的發(fā)展電子政務(wù)，還要大力發(fā)展電子黨務(wù)、電子團務(wù)、電子商務(wù)、電子企務(wù)等等，并通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的信息化應用，來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)現代化。只有讓電子化、信息化深入人心，滲透到每一個(gè)層面，成為每個(gè)人的共識和自覺(jué)行動(dòng)，才能真正使“低碳”辦公落地生根。否則，靠一時(shí)興起，憑一時(shí)頭腦發(fā)熱，搞了電子政務(wù)，上了辦公自動(dòng)化系統，但是，缺乏一種系統的管理和應用，缺少一種信息化應用的大環(huán)境、大氛圍、大背景，也很難堅持、很難長(cháng)久。
其三，管理體制要改革。“低碳”辦公能不能得到很好的推廣應用，除了與前面提到的領(lǐng)導干部要帶頭、信息化率要普及以外，還與行政管理體制改革的深度和廣度有關(guān)重要關(guān)系。“低碳”辦公的核心，是倡導一種服務(wù)理念、一種環(huán)保思想、一種節約意識。而服務(wù)、環(huán)保、節約，最根本的還是服務(wù)型政府的打造。但是，長(cháng)期以來(lái)，一些地方行政管理體制條塊分割、各自為政，搞部門(mén)保護主義，不利于資源共享和信息暢通，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、辦事難、難辦事。因此，行政管理體制不改革，信息孤島就難以避免，“低碳”辦公也只能是一種形式而已。黨的十七大報告指出，要加快行政管理體制改革，建設服務(wù)型政府。著(zhù)力轉變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規范行政行為，加強行政執法部門(mén)建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟運行的干預。加大機構整合力度，探索實(shí)行職能有機統一的大部門(mén)體制，健全部門(mén)間協(xié)調配合機制。精簡(jiǎn)和規范各類(lèi)議事協(xié)調機構及其辦事機構，減少行政層次，降低行政成本，著(zhù)力解決機構重疊、職責交叉、政出多門(mén)問(wèn)題。如此等等的中央重大決策部署，目的就是為了給市民和企業(yè)提供零距離、零障礙、零投訴的服務(wù)，從而提升行政效能，提高辦事效率。
可以這樣說(shuō)，推行“低碳”辦公，取消紙質(zhì)紅頭文件，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的客觀(guān)需要，是打造陽(yáng)光政府、親民政府、服務(wù)型政府的現實(shí)需要，不但可以減少資源浪費和環(huán)境污染，同時(shí)也能提高辦事效率，使辦事更加快捷。但是，真正實(shí)現“低碳”辦公，還有很長(cháng)的路要走！
