安徽蚌埠固鎮縣環(huán)保局副局長(cháng)帶人到轄區內伊諾華橡膠有限公司去檢查，幾天后固鎮縣政府發(fā)來(lái)了集體停職通知，沒(méi)有去現場(chǎng)的局長(cháng)也被停職。事件曝光后，引起了環(huán)保部和安徽省、蚌埠市的高度關(guān)注。6月19日，固鎮縣政府撤銷(xiāo)了處理決定(6月20日《江淮晨報》)。
應該承認，地方政府需要招商引資拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)，政府重視招商引資工作，保護招商企業(yè)無(wú)可非議。畢竟優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)合法權益是政府的應盡職責。但是政府保護招商企業(yè)應該堅守權力邊界，保持權力理性，不能為了招商而招商，無(wú)形中充當問(wèn)題企業(yè)的保護傘。
如果環(huán)保局在執法過(guò)程中有吃拿卡要或者其他違紀行為。政府為企業(yè)主持公道，對環(huán)保局領(lǐng)導予以免職，沒(méi)人會(huì )說(shuō)三道四。但是，這家化工企業(yè)新增產(chǎn)業(yè)沒(méi)有辦理環(huán)評手續，環(huán)保部門(mén)要求企業(yè)補辦環(huán)評，并補交新增的排污費。環(huán)保部門(mén)所為只是履行本職工作，并無(wú)刁難企業(yè)之舉。政府罔顧企業(yè)環(huán)評不達標、排污費未交的事實(shí)，公然濫用權力直接干預環(huán)保執法，為問(wèn)題企業(yè)保駕護航，實(shí)在滑天下大稽。政府如此為問(wèn)題企業(yè)護短，環(huán)保執法尊嚴與民眾環(huán)境權利何處安放？盡管迫于上級有關(guān)部門(mén)的壓力，固鎮縣政府撤銷(xiāo)了對該縣環(huán)保局相關(guān)人員的處理決定。但是，環(huán)保執法權威的脆弱性可以窺見(jiàn)一斑。其實(shí)，政府為問(wèn)題企業(yè)兩肋插刀并非一地獨有的現象。據5月11日的《中國青年報》報道：河南封丘縣黃河化工廠(chǎng)2008年4月起開(kāi)始生產(chǎn)甲醇。工廠(chǎng)巨大噪音與污水嚴重威脅群眾生活環(huán)境。在有關(guān)部門(mén)三令五申干預下，黃河化工廠(chǎng)甲醇項目被勒令停產(chǎn)。但是不久又開(kāi)始違法生產(chǎn)甲醇。
為何那么多環(huán)保教訓警醒不了地方政府？為何某些官員對環(huán)境污染麻木不仁？污染政績(jì)或許就是答案。相對于意義被無(wú)限夸大的GDP指標來(lái)說(shuō)，環(huán)保工作再重要，也沒(méi)有GDP重要。污染問(wèn)題再?lài)乐兀矝](méi)有GDP上不去嚴重。就此而言，不少相關(guān)新聞都告訴我們，許多污染企業(yè)，特別是政府重點(diǎn)保護的利稅大戶(hù)，即使民眾痛心疾首，環(huán)保部門(mén)也“無(wú)能為力”。固鎮縣因央視曝光，收回對環(huán)保局工作人員的處理成命，也無(wú)法改變環(huán)保部門(mén)執法疲軟的現實(shí)。種種事實(shí)表明，如果地方政府不轉變發(fā)展觀(guān)念，不拋棄污染財政思維，如果環(huán)保部門(mén)地位不獨立，人財物都受制于地方政府，環(huán)保部門(mén)沒(méi)有強制執行權，環(huán)保部門(mén)即使有心站回正義立場(chǎng)，也撼動(dòng)不了違法企業(yè)，相反還可能招來(lái)集體被停職之災。
要破解環(huán)保執法難題，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，單憑環(huán)保部門(mén)單打獨斗，根本解決不了問(wèn)題，還要綜合治理。首先，地方政府要切實(shí)轉變發(fā)展觀(guān)念，提高環(huán)保部門(mén)執行力，這是破除環(huán)保困局的關(guān)鍵。地方政府不能躺在以環(huán)境污染為代價(jià)的政績(jì)上沾沾自喜，心安理得為問(wèn)題企業(yè)“兩肋插刀”。
其次，相對于GDP政績(jì)需要而言，要讓環(huán)保問(wèn)題受到重視，就要提高環(huán)保部門(mén)地位，改變環(huán)保部門(mén)受制于地方政府的尷尬局面。與此同時(shí)，還要自上而下地改革政績(jì)評價(jià)體系，落實(shí)環(huán)境污染問(wèn)責機制，扣除官員的污染政績(jì)，鏟除拿環(huán)境換GDP的現實(shí)土壤，遏制住官員制造污染政績(jì)的沖動(dòng)。
總的來(lái)說(shuō)，如果畸形的招商政績(jì)觀(guān)不改變，環(huán)保部門(mén)地位不獨立，好多地方仍然走不出政府為問(wèn)題企業(yè)“保駕護航”，環(huán)保局工作人員被集體免職，劣幣驅逐良幣的環(huán)保困境。
