據報載,日前,廣東省委辦公廳和省政府辦公廳公布廣東簡(jiǎn)政強鎮事權改革的指導意見(jiàn),規定凡是不屬于中央和省委、省政府規定的“一票否決”事項一律取消。“一票否決”只是一種行政管理手段,推動(dòng)中心任務(wù)等重大性、關(guān)鍵性工作才是目的。“一票”要“否決”更要解決,廣東省嚴格控制“一票否決”事項的做法值得提倡。
政府部門(mén)“一票否決”,指的是部門(mén)工作在規定的多項任務(wù)中有任意一項或者特定某一項沒(méi)有完成,則評估結果為不合格。圍繞中心、保證重點(diǎn)的“一票否決”,凸顯政府在特定時(shí)期的中心工作,對于全局工作的開(kāi)展具有積極意義。但個(gè)別地方和部門(mén)列入“一票否決”考核的指標越來(lái)越泛化,不少“一票否決”存在很大的隨意性。
“一票否決”泛濫在一定程度上是對依法行政的規避和抵消,反映的是依法行政的缺失。“一票否決”過(guò)多過(guò)濫,淡化和弱化了真正的中心工作。所有工作都被納入“一票否決”,都成了重點(diǎn),讓人無(wú)所適從,只好平均用力。同時(shí),“一票否決”過(guò)多,容易導致干部弄虛作假,有的地方搞“上有政策,下有對策”,掩蓋問(wèn)題和真相,使“硬指標”考核往往成了文字游戲和數字游戲。
正確認識“一票否決”,避免“一票否決”隨意濫用,提高政府管理能力,創(chuàng )新政府管理模式是前提,避免采用直接的、強制性的管理方式。“一票否決”考核指標的設定具有法律和政策依據是關(guān)鍵,同時(shí),要求只有那些足以左右國計民生的重要工作項目,方可納入“一票否決”范疇。下決心“否決”泛化的“一票否決”,嚴格控制“一票否決”的泛濫,避免形式主義,讓基層干部全身心地投入到干事創(chuàng )業(yè)中去。
