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時(shí)評
每日時(shí)評:高考加分利益鏈背后存腐敗空間 武術(shù)加分何時(shí)休
http://www.cqfhp.com/       2010-07-08      來(lái)源:江蘇公務(wù)員網(wǎng)
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    6月30日刊發(fā)的《高考狀元都是“武林高手”?》等一組報道引起了社會(huì )各界的強烈反響,也引起了湖南省委、省政府領(lǐng)導的高度重視。

  報道刊發(fā)當天,湖南省委書(shū)記周強、副書(shū)記梅克保、副省長(cháng)郭開(kāi)朗都作出批示,責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查。湖南省紀委、省教育廳、省體育局的相關(guān)負責人也于報道刊發(fā)當天開(kāi)會(huì )研究,并派遣調查組前往湖南省婁底市調查。

  然而,記者近日獲取的婁底市教育局一份匯報材料卻仍然表示,婁底市學(xué)生高考武術(shù)加分“依據充分”,“程序合乎規定”。湖南省教育考試院有關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)也稱(chēng),如果不與高考加分掛鉤,就不能激發(fā)學(xué)生參加體育鍛煉的積極性。湖南省體育局群體處負責人鄒益民更是對記者表示,湖南的做法其實(shí)“比較保守”,有的省市一年搞兩場(chǎng)這樣的(武術(shù)錦標)比賽,錄取學(xué)生達1000多名,數倍于湖南。

  學(xué)生自愿還是學(xué)校組織?

  本報首發(fā)報道后,許多媒體進(jìn)行了跟進(jìn)報道,揭發(fā)了婁底高考加分的更多亂象。比如,中央電視臺揭發(fā)出婁底某高中學(xué)生交錢(qián)學(xué)健美操以獲得高考加分的內幕,健美操隊的教練竟然就是最終測試時(shí)的裁判。

  然而,7月5日晚,記者拿到了婁底市教育局的一份匯報材料,這份落款時(shí)間為7月1日的材料稱(chēng),婁底市學(xué)生高考武術(shù)加分“依據充分”,“程序合乎規定”。

  匯報材料稱(chēng),經(jīng)過(guò)該局的核查,當地238名武術(shù)加分考生均系參加省里組織的、符合規定加分項目的比賽,也取得了相應名次;這些學(xué)生是在通過(guò)省里統一組織的高考加分測試后,最終取得加分資格的。

    然而,一名在2009年高考中獲得武術(shù)加分的婁底學(xué)生告訴中國青年報記者,這些比賽的賽程設置存在漏洞。

  這名學(xué)生說(shuō),在他參加的“湖南省青少年武術(shù)錦標賽”中,并不區分專(zhuān)業(yè)組和業(yè)余組,人人都可以報名參加,由于分組多,且每個(gè)項目組中的前6名都有可能獲得加分資格,因此,除少數專(zhuān)業(yè)武術(shù)選手外,另有100多個(gè)名額可用來(lái)讓學(xué)生獲得加分。

  正是這一漏洞,對高考武術(shù)加分產(chǎn)業(yè)鏈的形成起到了關(guān)鍵作用,所以才會(huì )有學(xué)生愿意交幾萬(wàn)元參加培訓,以尋求獲得高考加分的資格。這種方式,無(wú)論是從教育公平公正的角度考量,還是從程序上進(jìn)行審核,都被許多考生和家長(cháng)以及社會(huì )輿論認為有悖于高考加分的初衷。

  匯報材料承認,婁底考生高考武術(shù)加分之所以成績(jì)突出,其中一個(gè)重要因素是高考指揮棒的作用。“武術(shù)比賽成績(jì)列入高考加分項目后,憑借師資、社會(huì )基礎等方面的有利條件,一些家長(cháng)便將孩子送入培訓機構訓練。其中以?shī)涞壮菂^、冷水江市等經(jīng)濟狀況相對較好的地域為多。”匯報材料同時(shí)表示,這些武術(shù)培訓系學(xué)生自愿參加,由社會(huì )培訓機構舉辦。“學(xué)校、教育部門(mén)未與社會(huì )培訓機構進(jìn)行任何形式的合作。”

  這一點(diǎn)與記者在調查中所了解到的情況不符。婁底一中有學(xué)生稱(chēng),在上高一的時(shí)候,就有班主任詢(xún)問(wèn)是否想練武術(shù),“高考時(shí)很有可能加分”。

  婁底一位為自己讀高中的小孩交錢(qián)練武術(shù)的家長(cháng)稱(chēng),錢(qián)交到了學(xué)校教務(wù)處。

    記者了解到,2009年12月底,婁底一中與湖南省仁山青少年武術(shù)俱樂(lè )部還進(jìn)行了合作,設立了婁底一中“青少年武術(shù)訓練基地”。當地新聞網(wǎng)的文章稱(chēng),兩者的合作早在2008年即開(kāi)始,“兩強聯(lián)合,成績(jì)矚目”,學(xué)生“在應屆高考中也顯示出了特別的優(yōu)勢”。

  2010年4月27日,《湖南日報》刊發(fā)的《武術(shù)種子播撒校園》一文稱(chēng),湖南省仁山青少年武術(shù)俱樂(lè )部董事長(cháng)游罡華“大膽革新武術(shù)教學(xué)模式,吸引學(xué)業(yè)優(yōu)秀的文狀元加入到習武隊伍中來(lái),并將他們培養成新時(shí)代的武狀元,從而引領(lǐng)更多的青少年熱愛(ài)武術(shù)”。

  另有當地媒體報道,湖南省仁山青少年武術(shù)俱樂(lè )部在湖南范圍內和長(cháng)沙市一中、桃江一中、婁底一中、婁底三中、新邵一中、湘陰一中等學(xué)校正式合作開(kāi)培訓班,每年培養文武雙全的高素質(zhì)武術(shù)人才達數百人,“俱樂(lè )部先后走出了20多名文理科清華、北大學(xué)生。其中,2009年就有9名清華、北大生”。

  高考加分能否承擔這么多社會(huì )功能

  對于體育類(lèi)高考加分,湖南省體育局群體處負責人鄒益民認為,高考加分的政策對于體育推廣的效果很好,“否則,(群眾體育)不知道垮到哪里去了”。

  他強調,湖南由于財力薄弱,一些項目無(wú)法拓展,像三大球(足球、籃球、排球)的專(zhuān)業(yè)隊都因為養不起砍掉了,只好轉移到學(xué)校去。一些體育項目之所以能保持到今天,就是因為有政策的支持。他說(shuō),這些年靠著(zhù)與教育廳的合作,所以每年才會(huì )有幾千名運動(dòng)員注冊,每個(gè)周期(以4年計)的人數有上萬(wàn)名。

  湖南省教育考試院院長(cháng)助理劉國清表示,高考體育加分工作是教育部、國家體育總局為推動(dòng)中學(xué)體育工作發(fā)展、加強學(xué)生體育鍛煉而開(kāi)展的。如果不與高考加分掛鉤,就帶動(dòng)不了學(xué)生參加體育的積極性。比如,在全國大學(xué)生運動(dòng)會(huì )中,湖南省的武術(shù)和健美操成績(jì)不錯,這是因為(政策形成了)好的群眾基礎。

    對受到質(zhì)疑的湖南青少年武術(shù)錦標賽等賽事中項目安排過(guò)多的問(wèn)題,鄒益民認為,這類(lèi)體育賽事與奧運、亞運、全運、省運會(huì )等專(zhuān)業(yè)賽事不同,目的在于廣泛培養運動(dòng)員,設計的項目多是普及性的,自然“拿金牌的人數會(huì )比全運會(huì )的多”。

  他表示,湖南的做法其實(shí)“比較保守”,有的省市一年搞兩場(chǎng)這樣的(武術(shù)錦標)比賽,錄取的學(xué)生達1000多名,數倍于湖南。在那些比賽項目中,中華武術(shù)的十八般武藝幾乎都有涉及。

  然而,這種說(shuō)法卻遭到高考制度研究者羅立祝博士的質(zhì)疑,他說(shuō),如果每個(gè)部門(mén)都把高考加分當作合理要求,那么高考加分豈不成了社會(huì )管理的“萬(wàn)能工具”?

  羅立祝認為,從全國各地乃至各個(gè)部門(mén)的高考加分政策看,似乎都有合理之處,但這個(gè)合理有些只符合地方和單位局部利益,卻不一定符合教育公平公正的原則,因為高考加分不應成為社會(huì )管理手段。

  湖南省某市體育局訓練競賽科一位科長(cháng)也認為,體育項目加分不應該存在,應該取消,“有加分就是教育不公平”,“不是體育一個(gè)項目,奧賽等都有加分,最好能把加分政策取消”。他認為,取消高考加分政策不會(huì )對體育后備人才的培養產(chǎn)生影響,“選體育苗子,高中已經(jīng)太晚,比如武術(shù),從高一練肯定不行,真正要作為武術(shù)運動(dòng)員培養,應該從六七歲就開(kāi)始訓練,高中一年級開(kāi)始培養,培養不出高水平運動(dòng)員”。

  對于婁底等地一些高中盛行的武術(shù)訓練,他告訴記者,這種現象已存在很多年了,其中確實(shí)存在漏洞。但他認為,能不能加分,根子還是在上面,“主要還是最后的測試把關(guān)問(wèn)題”,如果把關(guān)嚴格的話(huà),比如武術(shù)測試能夠嚴格按照專(zhuān)業(yè)標準進(jìn)行把關(guān),即使那些考生參加了訓練,要通過(guò)也是很難的。他說(shuō),他兒子參加高考,“裸分”考了600多分,但身邊有不少同學(xué)因加分而“后來(lái)居上”。“就應該取消所有的高考加分,我們小時(shí)候哪里有什么高考加分?”

  7月6日,湖南省教育考試院負責人接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),目前考試院準備向招生委員會(huì )提出取消部分加分的項目。

    高考加分利益鏈背后的腐敗空間

  高考加分利益鏈的背后,往往存在著(zhù)腐敗通道,從而使重重關(guān)卡和審核制度形同虛設。但湖南省教育考試院的有關(guān)人士表示,全省的體育競賽優(yōu)勝者測試工作是嚴謹細致的。

  湖南省教育考試院院長(cháng)助理劉國清表示,湖南省2010年度參加體育競賽優(yōu)勝者測試的有1500多人,其資格經(jīng)過(guò)了市、縣教育部門(mén)審核。他說(shuō),在湖南師范大學(xué)舉行的測試中,對需要量化成績(jì)的項目都使用電子設備進(jìn)行測試,而對于主觀(guān)性強的項目則實(shí)行了回避制度:考點(diǎn)所在的學(xué)校不安排考官,測試組長(cháng)從外省邀請,其余的考官則是有關(guān)院校的專(zhuān)家。所有的主觀(guān)性項目測試都有監控錄像,可供抽查。在測試中,實(shí)行當場(chǎng)公開(kāi)亮分,由武警負責記錄成績(jì),湖南教育廳、考試院和考點(diǎn)學(xué)校湖南師大均派人全程參與把關(guān)。

  然而,有考生家長(cháng)向記者表示,雖然考官是臨時(shí)抽選,但參加測試的考官其實(shí)相對固定,有心者亦不難將工夫下在測試之前。

  這位家長(cháng)告訴記者,他朋友的孩子,只在高三訓練了幾個(gè)月,就獲得了二級運動(dòng)員證。“任何搞體育的人都知道,只訓練幾個(gè)月是絕對不可能達到二級運動(dòng)員水平的。遺憾的是,事實(shí)上這種情況比較普遍。”他還舉例說(shuō),近3年來(lái),湖南參加體育競賽優(yōu)勝者測試的學(xué)生中,像武術(shù)這樣主觀(guān)性強的項目,獲得通過(guò)者日漸增多,2008年為 129人,2009年為163人,2010年則達到267人;而像田徑、游泳等量化性強的項目,總計獲得通過(guò)的人數卻連年下降,2008年是 55人,2009年降為38人,2010年為28人。

  說(shuō)到高考加分是否存在腐敗問(wèn)題,婁底一位武術(shù)加分學(xué)生的家長(cháng)在電話(huà)中表示,除了學(xué)習費用6800元外,最后的體育競賽優(yōu)勝者統一測試前,又交了1.5萬(wàn)元,他認為這筆錢(qián)是用來(lái)疏通關(guān)系的。

  中央電視臺記者在追蹤報道婁底高考加分事件時(shí),也碰到有交錢(qián)練健美操的考生家長(cháng)表示,她前后一共交了2.6萬(wàn)余元,教練說(shuō)這錢(qián)“是用來(lái)打通上上下下的關(guān)系”。



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