房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)疑是2010年中國經(jīng)濟當中最受關(guān)注的部分,而保障房建設更是取得了重大進(jìn)展。來(lái)自住房城鄉建設部的數據顯示,“十一五”期間,通過(guò)各類(lèi)保障性住房建設,我國解決了1140萬(wàn)戶(hù)城鎮低收入家庭和360萬(wàn)戶(hù)中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。(1月7日中國之聲)
如果說(shuō)過(guò)去五年是保障房建設進(jìn)展迅猛的五年,那么作為“十二五”的開(kāi)局之年,今年則是城鎮保障性住房建設進(jìn)一步加速的一年,今年的保障性住房建設計劃高達1000萬(wàn)套。如果順利建成的話(huà),按照每戶(hù)三口之家來(lái)考量,基本可以解決三千萬(wàn)人的住房問(wèn)題,這無(wú)疑值得期待。目前,我國以廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房為主要形式,“低端有保障,中端有支持”的住房保障政策框架已日趨清晰。住房保障制度初步形成,固然成績(jì)顯著(zhù),但仍需厘清幾個(gè)命題。
如何確保租房者的尊嚴?不少人盡管收入不高,但仍然東拼西湊,舉全家之力付首付,就是因為不少城市推行“無(wú)住房、沒(méi)戶(hù)口”的政策,如果這些人響應號召,不再買(mǎi)房而是租房住,那么他們能享受到市民待遇嗎?
如何保證廉租房質(zhì)量?在保障房的質(zhì)量往往沒(méi)保障的問(wèn)題上,專(zhuān)家給出的解釋是,由于開(kāi)發(fā)商在保障房建設中的獲利空間較小。這理由顯然令人寒心。
如何讓外地人租到房?去年12月14日,北京市住建委表示,“十二五”期間,北京市新開(kāi)工建設住房中,保障性住房將占60%,公租房將占公開(kāi)配租配售保障性住房的60%,將為其從外地引進(jìn)的人才和外地來(lái)京務(wù)工人員提供公共租賃住房。這被媒體解讀為“公租房首向外地人放開(kāi)”,對其他地方而言,公租房盡快向外地戶(hù)籍人口開(kāi)放,是一個(gè)不容回避的制度設計。
如何保證保障房建設?去年3月10日,國土資源部發(fā)布通知要求各地確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房的建房用地,不低于住房建設用地供應總量的70%。但是,顯然不少地方不愿意把用地投入到保障房建設上,因為與商品房相比,保障房是一個(gè)“賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)”。但惟有興建更多的保障房,才能滿(mǎn)足億萬(wàn)租房者的需求。
如何遏制保障房腐敗?有深圳市人大代表直言,“不公示財產(chǎn)收入,導致保障房分配更加不透明、更加隱蔽、更容易造假、更加容易產(chǎn)生腐敗”。腐敗是保障房的死敵,保障房一旦腐敗,不僅挫傷社會(huì )公平,也違背了保障房的本意。
平心而論,在房?jì)r(jià)高企的現實(shí)語(yǔ)境中,每個(gè)人都能買(mǎi)房、住大房,確實(shí)不太可能。轉變租房消費觀(guān)念,也并無(wú)不可。因為一旦東拼西湊,透支家庭積蓄,生活質(zhì)量必然下降,但是,要倡導老百姓租房,就應該先把住房保障制度完善起來(lái),唯有完善,才能大庇天下寒生俱歡顏。
