人保部副部長(cháng)楊志明表示，我國要努力實(shí)現職工工資增長(cháng)15%，這樣，就可以在“十二五”期間實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番。
經(jīng)過(guò)多年的快速增長(cháng)，我國的經(jīng)濟總量迅速躍升。經(jīng)濟的快速發(fā)展，也帶來(lái)結構性失衡，國民經(jīng)濟過(guò)多依賴(lài)出口，內需不振；倚重粗放型經(jīng)濟，經(jīng)濟轉型緩慢；居民收入增長(cháng)、勞動(dòng)收入增長(cháng)偏低，低于GDP和平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)水平；分配不公，貧富懸殊明顯……經(jīng)濟改革走向縱深之際，收入分配改革便成為讓廣大群眾分享改革開(kāi)放成果的必然選擇。
上世紀六七十年代，日本通過(guò)實(shí)施“國民收入倍增計劃”，到1967年，日本的國民收入增加了一倍，到1973年，增加了兩倍。日本的成功實(shí)踐，為我國進(jìn)行收入分配改革提供了鏡像。
“十二五”期間實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番，政治層面的宏大敘事，回避不了操作層面的困惑。對于財政供養的機關(guān)職工來(lái)說(shuō)，工資翻番只是政府行為，沒(méi)有什么難度。而數量更多的企業(yè)職工，勞動(dòng)力價(jià)格隨行就市，且以效益定收入，政府不能也無(wú)法通過(guò)行政手段予以干預，達成企業(yè)職工工資增長(cháng)翻番的目的。如果，“職工工資增長(cháng)翻番”最終異化為某一階層的盛宴，而與廣大企業(yè)職工無(wú)關(guān)，制度設計者的種種良好愿望便會(huì )落空。
勞動(dòng)者的工資水平，除了勞動(dòng)力市場(chǎng)總體水平之外，最終還需要勞動(dòng)者與企業(yè)之間的博弈來(lái)完成，通過(guò)建立工資集體協(xié)商制度，實(shí)現職工工資的正常增長(cháng)。政府層面可以做的事，就是幫助企業(yè)職工建立獨立于資方的組織，提高集體議價(jià)能力，并在必要時(shí)提供及時(shí)有效的行政、司法救濟。
當然，職工工資收入翻番，只考慮勞方意愿而忽略資方的支付能力是遠遠不夠的，即使企業(yè)愿意掏，還要拿得出才行。雖然，“十一五”期間，我國已成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。然而，一個(gè)嚴峻的現實(shí)是，我國工業(yè)制造業(yè)盈利水平不高，且過(guò)多依賴(lài)于低廉的勞動(dòng)成本。兩相疊加，使得勞動(dòng)成本的風(fēng)吹草動(dòng)，都可能產(chǎn)生制造業(yè)的“蝴蝶效應”，這種趨勢已經(jīng)在某些制造業(yè)發(fā)達的地區得到印證。此等情勢之下，企業(yè)職工工資翻番無(wú)異于紙上談兵。即使政府強力推行，勢必將帶來(lái)企業(yè)的大量倒閉和失業(yè)的迅速增加。
為有源頭活水來(lái)。提高企業(yè)支付能力，助推職工工資增長(cháng)翻番計劃的實(shí)現，政府不妨從兩方面入手，第一，考慮適當降低企業(yè)各種稅賦，放水養魚(yú)。據全國稅收資料統計，僅2008年，中小企業(yè)繳納流轉稅15003億元，在流轉稅中所占比重達到86%；繳納企業(yè)所得稅4952億元，所占比重為76%。過(guò)重的負擔不僅制約了中小企業(yè)的發(fā)展，也制約了員工的收入增長(cháng)；第二，還應該促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，依靠科技進(jìn)步，加大力度自主研發(fā)，千方百計提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓企業(yè)有更多的錢(qián)支付給勞動(dòng)者。
必須指出的是，職工工資增長(cháng)翻番計劃是一項系統工程，僅靠良好愿望和漂亮口號是無(wú)法實(shí)現的。在組織實(shí)施的過(guò)程中，既要放眼全局的宏觀(guān)思路，也要有切實(shí)可行的微觀(guān)措施，提供充足的政策資源，運用各種經(jīng)濟手段，保障計劃的可行性。
