投資約3億、共850套本應分給困難群眾的限價(jià)安居房,卻成了浙江省蒼南縣一些領(lǐng)導干部的“福利盛宴”。蒼南縣專(zhuān)門(mén)出臺規定,將限價(jià)房的銷(xiāo)售對象劃定為“蒼南縣黨政機關(guān)和其他全額撥款事業(yè)單位的在職干部、職工”。對此,蒼南縣政府辦副主任王作堅解釋說(shuō),分房總有先后,因為房源比較少,所以?xún)?yōu)先安排給公職人員。(人民網(wǎng)6月15日)
房源比較少,就該優(yōu)先官員嗎?按批次解決,老百姓就該往后靠、往邊靠?這名官員的說(shuō)法十分荒唐,還透露出自鳴得意、自以為是。既然公職人員優(yōu)先安居,那“吃苦在前、享受在后”、體恤民生艱難等,又從何說(shuō)起?可見(jiàn),此種掌握公權力者優(yōu)先把好處分派給自己的做法,正是權力自肥的一種典型表現。
且看蒼南的規定是如何出籠的。第一步,以政府文件形式劃定一個(gè)大圈圈,“優(yōu)先考慮”公職人員,從而將大多數普通市民排除在外;第二步,文件規定分到名額的機關(guān)、鄉鎮可以“自行制訂細則”,于是各單位再劃定一個(gè)小圈圈,將一般干部職工排除在外。這樣,所謂解決中低收入人群住房困難的安居房,就順理成章變成領(lǐng)導干部的“特供”,這就叫“有章可循”?
在850套安居房的運作過(guò)程中,可以清晰地看到權力分肥的幾個(gè)特點(diǎn)。一是說(shuō)辭堂皇、宏大。公開(kāi)的說(shuō)法是“優(yōu)先考慮”中等收入群體并符合未享受房改政策者,這樣一勾、一劃,一般無(wú)公職、無(wú)單位的社會(huì )閑散群眾自然無(wú)緣。而且,明明無(wú)緣,還要以“優(yōu)先考慮”給你留下一點(diǎn)微茫的希望。
二是操作空間很大。這個(gè)“空間”并不是留給一般公職人員的,說(shuō)起來(lái),一般公職人員不過(guò)是附驥尾罷了。真正的關(guān)節點(diǎn)在于,在這張權力織就的網(wǎng)絡(luò )中,大大小小的官員都能分配到一點(diǎn)運作“空間”。縣里的領(lǐng)導自不必說(shuō),下屬單位領(lǐng)導因為有了“自行制訂細則”的授權,也就有了自肥的依據和空間。到頭來(lái),一般公職人員也難免被忽略,能安享好處的只能是領(lǐng)導干部。
還有一個(gè)特點(diǎn)就是權力的肆無(wú)忌憚。大多數老百姓苦于房?jì)r(jià)畸高,而蒼南政府投資的850套安居房,接近九成卻落入機關(guān)單位的官員之手,而且絲毫不遮掩、不避諱。只能說(shuō),在蒼南官員眼里,公權力已經(jīng)演變成為少數人謀福利的便捷工具,可以隨意玩弄公共利益于股掌之間。
前不久,國務(wù)院副總理李克強在部分省份保障性安居工程工作會(huì )議上特別強調,公平分配是保障性安居工程的“生命線(xiàn)”,各地審核和分配房屋要實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi),接受監督,堅決排除人為干擾,嚴肅查處以權謀私,做到過(guò)程和結果公開(kāi)公平公正,使住房困難的中低收入家庭受益。誠哉斯言!今年,我國要開(kāi)工建設1000萬(wàn)套保障房,規模越大,越是要守護公平。一旦公平失守,房子建好了又有什么意義?
