上周，中國紅十字會(huì )為改善自身形象繼續努力，除了宣傳其信息發(fā)布平臺的公開(kāi)透明作用，還承諾將陸續向社會(huì )公布其財務(wù)報告、審計報告，還表示將籌建社會(huì )監督委員會(huì )和項目管理委員會(huì )，制訂地方和行業(yè)紅十字會(huì )的監管辦法。中國紅會(huì )終于開(kāi)始考慮采取實(shí)施自我監督了，這當然是好事，但對于中國慈善事業(yè)，來(lái)自外部的監督更為重要，為慈善立法更為重要。
隨著(zhù)中國慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中華慈善大會(huì )于2005年召開(kāi)，借著(zhù)慈善大會(huì )的東風(fēng)，民政部當年就推出《慈善法》草案，并交付有關(guān)專(zhuān)家討論。然而，本以為2005年就有望出臺的《慈善法》，仿佛石沉大海一般，六年后的今天都不見(jiàn)蹤影。民政部數據顯示，2006年社會(huì )捐贈總額首次超過(guò)100億元，2008年、2010年已兩度突破1000億元。中國慈善事業(yè)發(fā)展速度如此快速，涉及金額如此龐大，卻沒(méi)有一部專(zhuān)業(yè)法律來(lái)進(jìn)行約束，不出事才怪！
沒(méi)有一部公正法律的支持，各類(lèi)社會(huì )組織必須尋找根紅苗正的掛靠單位，然后才能獲得開(kāi)展慈善的合法身份正所謂慈善無(wú)門(mén)。沒(méi)有《慈善法》的支持，民間慈善不僅難以合法存在，已成立的慈善組織在具體實(shí)踐中，也遭遇享受稅收優(yōu)惠政策的審批環(huán)節多、難度大、成本高等困難；在慈善捐贈的管理和使用方面，還經(jīng)常出現慈善組織和捐贈人的權益，因政府部門(mén)不正常的行政干預而遭損害等問(wèn)題。
中國紅十字會(huì )濃重的行政色彩，以及其在中國慈善業(yè)一家獨大的地位，恐怕也是中國慈善立法難產(chǎn)的原因之一。慈善領(lǐng)域官方主導甚至是包辦，擠壓了民間慈善的生存和發(fā)展的空間，甚至擠壓了法律存在的空間。然而，這種形式上的強大卻被一個(gè)炫富女搞得漏洞百出，堪稱(chēng)年度黑色幽默事件。
在郭美美事件的策源地深圳，事件發(fā)生以來(lái)，深圳紅十字會(huì )獲得的捐款幾乎為零。近一個(gè)月來(lái)，中國許多地區紅十字會(huì )收到的社會(huì )捐款大幅縮水。為了改善不透明的形象，中國紅十字會(huì )近期推出了捐款信息發(fā)布平臺，然而，目前只有個(gè)人捐款10萬(wàn)元以上和企業(yè)捐款50萬(wàn)元以上的捐贈者才能查到具體使用情況。這種不完善，顯然和紅會(huì )得到的捐款太多有關(guān)。不過(guò)從目前的形勢看，中國紅會(huì )的這種“負擔”也許很快就不會(huì )存在了。當官方慈善遭到冷遇后，民間慈善也許會(huì )更紅火，更重要的是，中國《慈善法》出臺的阻力也許會(huì )變小。
