貧困標準由1196元大幅提高92%至2300元，29日，全國扶貧工作會(huì )議上做出的這一決定，體現了政府消除貧困、讓群眾更好享受社會(huì )發(fā)展成果的決心和力度。在為扶貧標準提高叫好的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也要注意杜絕少數地區過(guò)分看重扶貧優(yōu)惠政策“脫貧不脫帽”的投機行為。
消除貧困一直是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要工作，近5年來(lái)，國務(wù)院4次提高貧困標準，從年均收入1067元增長(cháng)到今年的2300元，增幅超過(guò)100%；扶貧政策覆蓋人數，也由1500萬(wàn)人增加到4007萬(wàn)人。而此次又將貧困線(xiàn)標準大幅提升92%，與國際水平接軌，看似貧困人口越扶越多，但其中飽含了政府對困難群體的關(guān)愛(ài)和救助。
不過(guò)，在扶貧工作力度不斷提高的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也要注意相應加強扶貧優(yōu)惠政策范圍的調整和完善。數據顯示，2001年國家級貧困縣數量為529個(gè)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的長(cháng)足發(fā)展，很多當初的國家級貧困縣，已然一躍而成為全國知名的經(jīng)濟強縣；但扶貧優(yōu)惠政策調整的滯后，使得它們依然戴著(zhù)貧困縣的帽子。
眾所周知，享受扶貧政策的貧困縣，不僅每年可以獲得中央財政數額可觀(guān)的轉移支付資金，還可以享受補貼、稅收、土地使用等諸多方面的優(yōu)惠。同時(shí)，由于中央撥付的扶貧款項經(jīng)由多道環(huán)節支配使用，其中極易滋生“民窮縣不窮”、“縣窮官不窮”的現象，像河南貧困縣固始耗資2億元建3萬(wàn)平方米政府大樓的新聞在一些地方并非罕見(jiàn)。
更值得扶貧工作相關(guān)部門(mén)注意的是，自2001年在全國范圍內劃定貧困縣數量后，盡管貧困線(xiàn)標準一再提高，但10年內貧困縣的范圍沒(méi)有調整，扶貧工作中動(dòng)態(tài)退出機制的滯后，一則讓一些需要國家扶持的貧困地區，無(wú)法享受到政策的幫助；二來(lái)可能讓一些不愿意放棄政策優(yōu)惠的貧困縣故意裝窮，或直接放棄脫貧。
最近10年，中央和地方各級政府不斷增加財政支出，以累計投入2043.8億元人民幣之力，幫助6734萬(wàn)人脫離貧困。正如日前發(fā)表的《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展》白皮書(shū)所言：目前我國的扶貧工作，已經(jīng)轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。
應該看到，此次大幅提高貧困線(xiàn)標準，主動(dòng)增加貧困人口，中央政府表現出了縮小貧富分化、促進(jìn)社會(huì )公正的強力姿態(tài)；而能否對扶貧政策和措施的落實(shí)做相應的動(dòng)態(tài)調整，則關(guān)乎扶貧資源能否得到合理、有效利用，真正體現扶貧幫困的應有之義。
