中央級公費醫療納入職工醫保,更加明確地釋放出了公費醫療改革的信號。期待,其他地方盡快跟進(jìn),將在全國范圍內取消公費醫療提上議事日程。
據報道,中央級公費醫療改革已由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定,計劃明年納入職工基本醫療保險體系。日前,北京市人力資源和社會(huì )保障局副巡視員張大發(fā)做出以上表述。
此前,北京各區縣45萬(wàn)公務(wù)員率先啟動(dòng)公費醫療改革,并入職工醫保;今年1月1日起,北京市級22萬(wàn)公務(wù)員的公費醫療,全部納入職工醫保,完成改革。
中央級公費醫療納入職工醫保,展現了公權力機構向自己開(kāi)刀的決心和勇氣,更加明確地釋放出了公費醫療改革的信號。民眾期待,在中央部門(mén)和北京之后,其他地方也要盡快跟進(jìn),將在全國范圍內取消公費醫療提上議事日程。
長(cháng)期以來(lái),公費醫療屢遭詬病。公費醫療讓一部分社會(huì )成員比其他成員享受更優(yōu)越的醫療保障,有違社會(huì )公平。在這一體制下,不但造成了大量醫療資源的浪費,甚至也因為部分經(jīng)費由單位出,而導致不同單位之間的苦樂(lè )不均。
中央提出要“實(shí)現公共服務(wù)均等化”,取消醫保、社保等領(lǐng)域的“雙軌制”,終結各種福利特權,就是應有之義。
另外,取消公費醫療對相關(guān)人群來(lái)說(shuō),未嘗不是好事。現在,公費醫療指定醫院往往只有少數幾家,相關(guān)人員也存在著(zhù)就醫不便等問(wèn)題。而北京平谷的試點(diǎn)也表明,取消公費醫療并沒(méi)有帶來(lái)醫療保障水平的降低。
公費醫療向職工醫保并軌,既有利于維護社會(huì )公平,節約財政資金,減少醫療浪費,也方便了機關(guān)事業(yè)單位人員,具有多方的正面價(jià)值,相關(guān)改革理應盡快在更大范圍內推廣。
需要注意的是,中央級公費醫療改革既然已經(jīng)啟動(dòng),那么,有關(guān)方面也應該進(jìn)行相關(guān)改革的頂層設計。
首先,在全國范圍內取消公費醫療需要有個(gè)時(shí)間表。不可否認,公費醫療改革仍然會(huì )觸動(dòng)一些人的利益,不排除有些地方會(huì )出現消極抵制。所以,公費醫療改革不能靠地方自覺(jué)、自愿,也應該像公開(kāi)“三公”經(jīng)費一樣,從中央到地方設立一個(gè)逐級次第推進(jìn)的目標。
其次,也應該設立一個(gè)實(shí)現全民醫保均等化的目標。公費醫療并軌職工醫保之后,報銷(xiāo)比例比普通的職工醫保要高,而在此之外公務(wù)員還可以有補充保險。公職人員實(shí)際上仍然比普通職工和農民享有更高的醫療保障福利。這種情況不應長(cháng)期存在,醫保均等化也應該成為有關(guān)方面的明確目標。機關(guān)事業(yè)單位人員的醫保標準可以不降低,但是,城鎮職工以及農民的醫療投入要大幅增加,醫療保障水準應該逐步提升。
再次,以公費醫療改革為契機,推進(jìn)養老等社會(huì )保障領(lǐng)域的改革。民眾也深知,公費醫療改革只是“公共服務(wù)均等化”的一項內容,也正是因此,而對打破養老雙軌制等國民福利的不公,而寄予厚望。
中國不必像一些發(fā)達國家那樣成為高福利的社會(huì ),可是,讓國民享有基本的均等化的社會(huì )保障卻是必須。期待,在更多地方跟進(jìn)取消公費醫療的同時(shí),其他社會(huì )保障制度的改革也同步推進(jìn)。
