經(jīng)國務(wù)院批復同意的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規劃》公布了，它是指導西部大開(kāi)發(fā)五年工作的綱領(lǐng)性文件，也是貫徹落實(shí)中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略部署和國家“十二五”規劃綱要的重大舉措。
“十一五”時(shí)期，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導和全國人民的大力支持下，在西部地區各族干部群眾艱苦奮斗、不懈努力下，西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大成就。這五年是改革開(kāi)放以來(lái)西部地區經(jīng)濟發(fā)展速度首次超過(guò)東部地區的五年，也是西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、人民群眾得實(shí)惠最多、對國家貢獻最突出的五年。西部地區已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是， 我們也要看到，西部地區依然是我國區域發(fā)展的“短板”，是全面建設小康社會(huì )的難點(diǎn)和重點(diǎn)。“十二五”時(shí)期要堅持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略放在區域發(fā)展戰略?xún)?yōu)先位置，進(jìn)一步增強機遇意識、憂(yōu)患意識，努力保持經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期持續平穩較快發(fā)展，實(shí)現地區生產(chǎn)總值和城鄉居民收入增速均超過(guò)全國平均水平，努力開(kāi)創(chuàng )西部大開(kāi)發(fā)新局面。
開(kāi)創(chuàng )西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。要始終牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，堅持把經(jīng)濟結構戰略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。既要保持一定的發(fā)展速度，又要在“好”上做文章，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，努力走出一條具有中國特色、西部特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展新道路。
開(kāi)創(chuàng )西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢。要深入實(shí)施以市場(chǎng)為導向的優(yōu)勢資源轉化戰略，堅持走新型工業(yè)化城鎮化和農業(yè)現代化道路，大力提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，建設國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，為全國發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。
開(kāi)創(chuàng )西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重集中力量解決全局性、戰略性和關(guān)鍵性問(wèn)題。要繼續把基礎設施建設放在優(yōu)先位置，著(zhù)力破解交通、水利瓶頸制約難題，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，從源頭上扭轉生態(tài)惡化趨勢，筑牢我國生態(tài)安全屏障。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，建立覆蓋城鄉居民的基本公共服務(wù)體系，使西部地區各族群眾共享發(fā)展成果。
開(kāi)創(chuàng )西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重貫徹因地制宜、分類(lèi)指導的區域開(kāi)發(fā)方針。深入實(shí)施區域發(fā)展總體戰略和主體功能區戰略，堅持一手抓好重點(diǎn)經(jīng)濟區的培育壯大，形成帶動(dòng)和輻射周邊發(fā)展的經(jīng)濟高地；一手抓民族地區和集中連片特殊困難地區脫貧致富，落實(shí)好中央對民族地區的特殊扶持政策，推動(dòng)貧困地區和民族地區實(shí)現跨越式發(fā)展。
開(kāi)創(chuàng )西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重凝聚各方力量。要堅持政府引導與發(fā)揮市場(chǎng)機制、中央支持與西部地區自力更生、西部地區與東中部地區共同發(fā)展相結合，進(jìn)一步深化體制機制創(chuàng )新，大力實(shí)施內陸開(kāi)放、沿邊開(kāi)放戰略，引導各類(lèi)要素向西部地區有序聚集，形成共同參與和支援西部大開(kāi)發(fā)的良好局面。
