向深水邁進(jìn)的同時(shí)，只有配套措施跟上，信息公開(kāi)才能在深水區待得住、站得穩。
昨天，國辦印發(fā)的今年“政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排”正式公布，通知突出強調了八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：財政預算決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費。最大的亮點(diǎn)就是對公開(kāi)的詳細程度作出了明確規定。
就在此前3天，在北京大學(xué)召開(kāi)的“中國政府信息公開(kāi)年度會(huì )議”上，學(xué)者直指《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施4周年“雷聲大雨點(diǎn)小”。有關(guān)研究報告顯示，國務(wù)院下設機構的信息公開(kāi)狀況，整體仍不理想，及格率僅為20.9%。由此不禁令人思考，從已實(shí)施4年的信息公開(kāi)條例，到此次國辦印發(fā)的“重點(diǎn)工作安排”通知，如何才能讓信息公開(kāi)更有力地坐實(shí)？
應當肯定，此次“重點(diǎn)工作安排”與以往相比要求更具體更細致，乃是信息公開(kāi)向“深水區”邁進(jìn)的重要一步。具體才會(huì )明了，明了才有“群眾眼睛雪亮”。以往公眾對一些信息公開(kāi)不太滿(mǎn)意，就在于有關(guān)公開(kāi)信息比較籠統、含糊、抽象，讓人看不出所以然。連公開(kāi)的內容都看不太明白，群眾怎么監督？溫家寶總理不止一次說(shuō)過(guò)要“創(chuàng )造條件讓人民群眾監督政府”。在信息公開(kāi)方面，創(chuàng )造條件就是讓公開(kāi)的信息實(shí)起來(lái)、具體起來(lái)、詳細起來(lái)，群眾想知應知的信息都公之于眾。這一步做到了，監督才有基礎。
還應當看到，在信息公開(kāi)的大勢下，是擠牙膏式的碎步走，還是一步一個(gè)腳印穩步推進(jìn)，折射出不同的行政心態(tài)。碎步走，反映出一種畏懼心理，擔心信息徹底公開(kāi)后，會(huì )給工作帶來(lái)被動(dòng)。但是，總是碎步走，公眾就總是看不到徹底的信息，就會(huì )對信息公開(kāi)失去信任和信心，就會(huì )導致政府部門(mén)公信力的部分流失。一步一步穩步走，則是一種積極主動(dòng)的心態(tài)，雖然不能三步并作一步走，但每走一步，即是跨越一個(gè)障礙、解決一個(gè)困難。雖然也有時(shí)間跨度，但這個(gè)時(shí)間不是用來(lái)拖的，而是用來(lái)解決信息公開(kāi)進(jìn)程中的許多實(shí)際難題的。
顯然，此次邁出的這關(guān)鍵一步很重要，但基于執行難的實(shí)際，如果只有要求沒(méi)有監督執行和懲罰措施，那么信息公開(kāi)規定得再具體詳細，執行起來(lái)也會(huì )事倍功半。向深水邁進(jìn)的同時(shí)，只有配套措施跟上，信息公開(kāi)才能在深水區待得住、站得穩。惟其如此，政府信息公開(kāi)才可能開(kāi)始直面實(shí)質(zhì)性難題、真正拆除各重點(diǎn)領(lǐng)域的信息暗箱，最終變成透明政府。
