秸稈回收，是一個(gè)看似簡(jiǎn)單、其實(shí)難解的系統工程和民生問(wèn)題，考驗著(zhù)政府的智慧和決心。
這幾天，南京出現了罕見(jiàn)的黃昏天、黃泥天，空氣中彌漫著(zhù)有點(diǎn)刺鼻的焦糊味。數據呈現更為形象：6月9日開(kāi)始，江蘇大片地區空氣中PM2.5等指標急劇飆升，部分地區瞬時(shí)濃度最高達700微克/立方米以上，空氣質(zhì)量榮膺全國最差。
空氣重度污染的客觀(guān)原因，是入梅前期的靜風(fēng)低壓，不利于煙塵擴散。但更為根本的原因也眾所周知，那就是大面積、區域性的秸稈焚燒。事實(shí)上，除了眼下，每年的10月秋收時(shí)節，伴隨著(zhù)另一個(gè)秸稈焚燒高峰，也是常見(jiàn)的灰霾污染期。這一現象已經(jīng)持續有年。事實(shí)上，導致的后果不僅是污染，煙團飄到高速公路，降低了能見(jiàn)度，甚至導致了交通事故的增加。
找到罪魁禍首，對癥下藥似乎比較容易，但事實(shí)證明，收效甚微。
以江蘇某農村為例，機械收割后，政府的要求是，農民把地里的秸稈運送到指定的回收點(diǎn)（一個(gè)鄉一個(gè)）。每畝一兩千斤的秸稈，裝運到距離不近的回收點(diǎn)，只有20元補貼。而作為對比，一個(gè)普通的農村婦女，做一天的小工，收入也不低于50元；一個(gè)熟練的工匠，每天能掙100元以上。農村空巢情況嚴重，勞力嚴重不足，地里掙錢(qián)本身不多，種種現實(shí)之下，讓農民來(lái)干這個(gè)吃力不討好的事，似乎既不人道，也的確非長(cháng)遠之計。
基層政府也沒(méi)有執行政策的強烈愿望。除了農民的抵觸，還因為秸稈回收本身還是問(wèn)題。秸稈處理技術(shù)喊了好多年，真正能夠落實(shí)的并不多，回收起來(lái)的秸稈難以消化，大多只是在回收點(diǎn)緩慢腐爛。而秸稈回收技術(shù)，的確超出了基層政府的能力。
禁不如疏。解開(kāi)秸稈回收鏈條上的死結，良性的出路似乎應該是：大力發(fā)展秸稈處理技術(shù)，變廢為寶；同時(shí)，較大幅度地提高回收秸稈的補貼，讓利給農民。但現實(shí)卻是，在南京江寧區，投資近200萬(wàn)的秸稈氣化站，只使用了兩個(gè)月就宣告關(guān)閉，而且從未燒過(guò)秸稈。該地區類(lèi)似氣化站20多家，總投資高達數千萬(wàn)，但運營(yíng)狀態(tài)都類(lèi)似。核心問(wèn)題是，運營(yíng)費用難以落實(shí)，秸稈回收需要費用，作為氣化站生產(chǎn)原料也比較費事。
這是一個(gè)看似簡(jiǎn)單、其實(shí)難解的系統工程和民生問(wèn)題，考驗著(zhù)政府的智慧和決心。
