最近，按照財政部要求，中央部門(mén)將集中公布2011年部門(mén)決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費等有關(guān)數據。各部門(mén)人員工資、辦公樓運營(yíng)費用的總體情況將向公眾揭開(kāi)面紗。國務(wù)院南水北調辦率先公布了去年“三公”經(jīng)費決算。數據顯示，2011年南水北調辦“三公經(jīng)費”財政撥款全年支出決算數379.04萬(wàn)元。其中人均每次出國費用5.63萬(wàn)元，每輛公車(chē)年均運行費6.3萬(wàn)元。(《新京報》7月19日)
公開(kāi)進(jìn)行財政預決算，并曬出三公經(jīng)費支出要目，這是公共財政管理的題中應有之義。而國務(wù)院南水北調辦率先參與公布了去年“三公”經(jīng)費決算，是值得肯定的積極信號，比之過(guò)去對納稅人的錢(qián)財隨意使用的做派，大大地前進(jìn)了一步。
不過(guò)，即便這個(gè)帶頭開(kāi)誠布公的南水北調辦，肯定同時(shí)也有商榷處。首先三公支出項目比較粗略。相關(guān)數據顯示，出國(境)費支出191.57萬(wàn)元，全年使用財政撥款安排辦機關(guān)、事業(yè)單位和其他所屬單位出國團組8個(gè)、34人次，人均每次出國費用為5.63萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)購置及運行費支出144.9萬(wàn)元。國務(wù)院南水北調辦及事業(yè)單位列入財政撥款開(kāi)支的公務(wù)用車(chē)實(shí)有數為23輛，車(chē)輛運行費支出144.9萬(wàn)元，每輛車(chē)的運行費為6.3萬(wàn)元；公務(wù)接待費預算50.48萬(wàn)元。對這些支出，除了在出國(境)費用方面，強調了主要用于學(xué)習借鑒國外調水工程關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設備和建設管理經(jīng)驗等出國業(yè)務(wù)培訓和考察支出等之外，其他均無(wú)支出的必要性說(shuō)明。
比如，公務(wù)接待費50.48萬(wàn)元，到底每單接待支出多少呢？未見(jiàn)解釋。而出國出境考察雖附有語(yǔ)焉不詳的理由，但仍留有大大的遺憾。一個(gè)單位，每年都頻繁安排人員出國(境)考察，到底有無(wú)必要性？尤其是在借鑒國外調水工程的關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設備和建設管理經(jīng)驗等方面，到底有多大成效，其實(shí)也大有必要進(jìn)行一個(gè)投入產(chǎn)出比的考量。一次出國考察，花費近6萬(wàn)元；一輛公車(chē)，年均運行費6.3萬(wàn)元，這些費用高不高，相信公眾自有評價(jià)。
如今經(jīng)濟形勢總體上有點(diǎn)吃緊，政府機關(guān)帶頭過(guò)緊日子，是起碼的要求。我以為，曬“三公”不僅僅是一個(gè)儀式，而是要曬出水分。曬水分本身也不是目的，而是要利用財政預決算的科學(xué)手段，來(lái)擠壓水分。
