今后，上海、廣東等6省市的法官、檢察官，或將面臨職業(yè)環(huán)境變化。不但工資將由省里統一發(fā)放，而且在職務(wù)職級上也不再等同于普通公務(wù)員，在有些地方退休年齡也將延遲。而這，還僅僅是變化的起點(diǎn)。6省市根據中央要求試點(diǎn)的改革內容，將是更大范圍司法體制改革的先聲。這一改革的大幕，正被清風(fēng)掀起一角。
透過(guò)試點(diǎn)改革內容，“讓審理者裁判、由裁判者負責”的思路清晰可見(jiàn)。換句話(huà)說(shuō)，通過(guò)司法改革，法官檢察官不僅責任更大，而且素質(zhì)要求更高，職業(yè)保障更有力。正如中央司改辦有關(guān)負責人在答記者問(wèn)中指出的，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，是建設高素質(zhì)司法隊伍的制度保障，在深化司法體制改革中具有基礎性地位，是必須牽住的“牛鼻子”。司法人員的職業(yè)素質(zhì)如何，也是群眾對司法最直觀(guān)的印象來(lái)源。一位公正的法官，一份說(shuō)理充分、勝敗皆服的判決書(shū)，勝過(guò)一打宣言。
需要看到，隨著(zhù)我國社會(huì )進(jìn)入轉型期和矛盾多發(fā)期，人們對公平正義的期待成為“剛需”。很多司法人員非常辛苦，有的一年要審數百個(gè)案子，但職業(yè)管理沒(méi)有實(shí)現科學(xué)化和現代化，阻礙了司法權力的有效運行。比如，有些地方審理離婚案子的法官非常年輕，有的還沒(méi)結婚，說(shuō)出的話(huà)自己都沒(méi)底，怎么能讓當事人心服口服？有些地方的資深法官檢察官，希望有更好的職業(yè)發(fā)展，但上升空間有限，只好到非業(yè)務(wù)部門(mén)，甚至調出本系統。還有一些地方，由于職業(yè)保障不到位，頻頻出現年輕法官檢察官“跳槽”現象。這些體制機制上的癥結，都需要通過(guò)司法改革予以破解。
改革的目的，不僅僅是要讓司法職業(yè)者感覺(jué)“更有奔頭了”，還要讓他們感覺(jué)到職業(yè)的尊榮與使命。人民群眾對法官等職業(yè)是高看一眼的，原因就在于他們是糾紛的裁判者，背后是對司法權的尊重。這種尊重不僅來(lái)自群眾，也應該來(lái)自司法機關(guān)本身。通過(guò)制度安排，讓司法人員獲得前景開(kāi)闊的職業(yè)進(jìn)階，同時(shí)改變“審者不判、判者不審”的泛行政化傾向，讓審理者負責，嚴格辦案責任。事實(shí)上，近年來(lái)多地已經(jīng)試行審判長(cháng)負責制，在不違反相關(guān)訴訟法規定的前提下，賦予法官相對獨立完整的審判權。讓審理者對所有案件質(zhì)量負責，并且終身負責，必然會(huì )使其更加謹慎。
和任何一項改革一樣，司法改革也牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要各方面的配合。有人擔心，省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，地方不當干預減少了，但支持會(huì )不會(huì )也隨之減弱？各級黨委和政府需要認識到，司法的公正獨立不是在地方孤立，而是一個(gè)地方實(shí)實(shí)在在的法治環(huán)境，是評價(jià)一個(gè)地方發(fā)展如何的重要指標，也是群眾公平感和幸福感的重要來(lái)源，必須大力維護。而這一過(guò)程，也是各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力體現。
“凡法事者，操持不可以不正”。正如習近平總書(shū)記強調的，促進(jìn)社會(huì )公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。肩扛公正天平、手持正義之劍，就要以實(shí)際行動(dòng)維護社會(huì )公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。司法公正和國家治理、群眾感受有密切關(guān)系，必須通過(guò)司法體制的改革和完善予以維護。司法人員管理這個(gè)“牛鼻子”牽好了，法官檢察官才能真正發(fā)揮好正義守護者的作用。通過(guò)司法改革，也才能有望更好地鍛造一支扛得住、打得贏(yíng)、判得明的高素質(zhì)司法隊伍，以制度之手維護公平正義核心價(jià)值。
