前天，浙江金華浦江網(wǎng)友“騎小輪的大偉”發(fā)了一條微博，引來(lái)眾多網(wǎng)友關(guān)注：“為了政策，我也算是拼命了！對將來(lái)的兒子說(shuō)一句：放心中考吧，爸已經(jīng)幫你拿到加分政策了！”這條微博的背景是，早在今年7月，浦江縣出臺政策，無(wú)償獻血超過(guò)4000毫升，直系子女參加中考可獲得加分。其中，獻血4000毫升加1分，6000毫升加2分，超過(guò)8000毫升加3分。
有網(wǎng)友說(shuō)，如果這項政策能夠鼓勵更多的人加入到無(wú)償獻血的隊伍，這就是一件好事。在筆者看來(lái)，就是能“鼓勵”更多人無(wú)償獻血，這也不是一件好事，而是地方政府濫用行政權力，增加中考加分項目。我國中高考加分項目泛濫，就是由于行政主導，把加分和一些地方行政、利益因素結合在一起發(fā)生的變異。國家從2010年起，已經(jīng)開(kāi)始整頓高考加分，現在一些地方政府還在自己可操控的領(lǐng)域制訂加分土政策，這必須加以清理。
把無(wú)償獻血與中考加分結合在一起，表面上是鼓勵大家無(wú)償獻血，實(shí)質(zhì)是為了地方完成獻血的任務(wù)，而且，也把無(wú)償變?yōu)榱擞袃敚悄弥锌技臃肿鳛楠剟睢＿@除鼓勵功利、不顧本人身體健康的獻血不說(shuō)——一些家庭可能就為了孩子的加分而獻血，而且，也對學(xué)生不公平——如果某個(gè)孩子的父母不適合獻血，孩子就無(wú)法獲得加分，學(xué)生除抱怨父母不能幫自己拿到加分之外，只有無(wú)可奈何。無(wú)怪乎很多人感慨，這分明是“拼父母的血”——從以前“出血”指花錢(qián)，現在變成真出血！
這是完全胡來(lái)的中考加分。目前的中考加分，主要是對學(xué)生的特長(cháng)加分、榮譽(yù)加分，這是對學(xué)生本人的獎勵；而根據父母的情況、家庭的背景對學(xué)生進(jìn)行照顧性質(zhì)加分，僅限于烈士子女、華僑子女、少數民族子女，就是對這類(lèi)照顧性質(zhì)的加分，近年來(lái)也越來(lái)越嚴格。對無(wú)償獻血者的子女進(jìn)行中考加分，毫無(wú)依據，是地方政府拍腦袋的行為。
這暴露出地方加分政策決策的隨意。事實(shí)上，除無(wú)償獻血加分外，有的地方還有購房加分、引進(jìn)人才加分等，之所以會(huì )有這類(lèi)加分，是因為有關(guān)部門(mén)為完成本部門(mén)的任務(wù)，在制訂獎勵政策時(shí)，都會(huì )想到老百姓最為關(guān)注的子女升學(xué)問(wèn)題。加分就這樣成了行政部門(mén)手中的“禮包”。
針對我國各地出現的加分泛濫造成的升學(xué)不公問(wèn)題，國家層面已明確要求，要整頓和清理加分項目。筆者一直建議，要清理我國加分決策的機制，加分政策的制訂，不能就由行政部門(mén)主導，關(guān)起門(mén)來(lái)進(jìn)行決策、操作，而應該進(jìn)行民主決策，就是否設立加分項目，設立哪些加分項目，廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，由公眾參與決策。經(jīng)公眾討論、決策的加分項目，在執行過(guò)程中，必須公開(kāi)透明，接受公眾的監督。
目前，我國以很大的力度，幾乎采取一刀切的方式，在清理高考加分，前不久剛公布的國家高考改革實(shí)施意見(jiàn)明確要求，要“減少和規范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(cháng)生加分項目”。然而，對于地方中考加分的清理和整頓，目前還沒(méi)有說(shuō)法。這也應該提上議事日程，要針對地方中考加分亂象，清理違規加分項目，同時(shí)追究地方政府濫用職權破壞中考公平的責任。更重要的是，要建立健全教育民主決策機制，避免行政力量對教育公平的破壞和干擾。
