“大部制”改革方案一經(jīng)公布，頓時(shí)成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。機構調整理順了，如何提高公務(wù)員的素質(zhì)，也隨之成為焦點(diǎn)話(huà)題。有政協(xié)委員建議：招錄國家公務(wù)員應側重“有基層工作經(jīng)驗”。筆者認為，“基層經(jīng)驗”應是公務(wù)員必備素質(zhì)。
近年來(lái)，“基層經(jīng)驗”已成為招錄國家公務(wù)員的一個(gè)關(guān)鍵詞。去年，國家機關(guān)公務(wù)員公開(kāi)招考，所設崗位中要求有地市以下基層經(jīng)驗的占14.6％，中央機關(guān)的崗位中要求基層經(jīng)驗的更是達到了三分之一以上。一項調查也顯示，84.3％的人認為公務(wù)員確實(shí)應有基層經(jīng)驗。
公務(wù)員是黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律法規的執行者，其素質(zhì)狀況直接影響黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，決定著(zhù)政府的管理水平和效率。但是，目前我們某些公務(wù)員，尤其是年輕公務(wù)員，由于沒(méi)有基層工作經(jīng)驗，不知道怎么辦好事情，有“脫離國情，脫離基層”的現象；還有一些公務(wù)員在處理基層和群眾的問(wèn)題時(shí)作風(fēng)拖拉、推諉扯皮，甚至吃拿卡要、貪污腐敗；有的制定政策、出臺辦法“拍腦袋”，工作華而不實(shí)，嚴重損害群眾利益；有的沒(méi)有與群眾在一起工作的直接感受，對基層、對群眾感情淡漠，沒(méi)有強烈的為民服務(wù)意識。
“在鄉政府一年的工作經(jīng)歷，讓我真正理解了什么是貧困，體會(huì )了落后地區生活的艱辛。希望考上公務(wù)員后，盡自己的努力幫助這些地區擺脫貧困面貌。”一位西部志愿者曾這樣說(shuō)。公務(wù)員有了在基層工作的經(jīng)歷，更能體會(huì )基層群眾的疾苦，加深對社情民情的了解；同時(shí)能強化自身的宗旨意識，促進(jìn)其樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)。這樣，在制定政策、處理問(wèn)題時(shí)，就能不犯或少犯官僚主義、教條主義錯誤；在工作中，就能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
所以，我們不但要讓現有的公務(wù)員下基層鍛煉，更要完善公務(wù)員錄用工作機制，在堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)原則，實(shí)行“凡進(jìn)必考”的前提下，積極拓寬基層優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍的渠道，這對于進(jìn)一步提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結構將有積極的意義。
