2月1日，備受關(guān)注的中央“一號文件”發(fā)布，“三農”再次成為關(guān)鍵詞。聯(lián)系到當前國內外經(jīng)濟形勢，“促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收”，格外意味深長(cháng)。
經(jīng)濟困難中，企業(yè)破產(chǎn)、減員，農民工受的沖擊有多大?2月2日國務(wù)院新聞辦舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文推算出一個(gè)答案：約有2000萬(wàn)農民工失去了工作。
失去工作后，返鄉成為這2000萬(wàn)農民工的一個(gè)選擇。但是，返鄉之后，路在何方?有人甚至稱(chēng)，農民工所擁有的，只是“回不去”的故鄉：習慣了城市中便捷的生活，農村的交通出行不便、公共衛生缺失、商業(yè)環(huán)境落后等，使得這些在外務(wù)工的年輕人感到諸多不適應。而更深層次的，是自身發(fā)展的困惑和選擇：從事農業(yè)生產(chǎn)，有前途嗎?在農村創(chuàng )業(yè)，從何著(zhù)手?
從另一方面看，農村人才缺口巨大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、公共服務(wù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等，都是破解“三農”問(wèn)題所必需。而返鄉農民工，正是農村發(fā)展的生力軍。闖蕩城市多年，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟和現代產(chǎn)業(yè)的磨練，他們有技術(shù)、有能力，也有一定的經(jīng)濟積累，見(jiàn)識更廣、思路更活、視野更闊，是發(fā)展新農村、填補人才缺口的重要力量。
一方面是返鄉農民工對前途的困惑，一方面是他們擁有的技能和良好素質(zhì)，一方面是建設新農村對人才的迫切需求。我們發(fā)現，這三方面不僅不矛盾，而且可說(shuō)是互為補充：返鄉農民工發(fā)揮自身優(yōu)勢，投身新農村建設，在家鄉干出一番事業(yè)，打出一片天地。
但關(guān)鍵的問(wèn)題是，如何留住這些返鄉農民工?
由于城鄉二元結構，城鄉收入差距較大，農村生活和工作條件比較艱苦，城里人大多不愿意到農村去工作，即便是從農村走出來(lái)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，也往往不愿回到農村。越是艱苦就越留不住人才，越留不住人才發(fā)展速度就越慢，陷入了惡性循環(huán)。面對這樣的狀況，要留住并用好返鄉農民工，至關(guān)重要。
“一號文件”顯示出黨和政府解決問(wèn)題的決心與思路。加快農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展、加快農村基礎設施建設等，推進(jìn)城鄉一體化，是改善留住人才的物質(zhì)環(huán)境;而建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)、進(jìn)一步增加農業(yè)農村投入等，穩定完善經(jīng)營(yíng)制度，則強化留住人才的政策信心……更為重要的是，連續6個(gè)“一號文件”，字字句句總關(guān)農，讓人看到農業(yè)的大有可為，看到農村的天寬地闊。
“越是面臨困難越要重視農業(yè)”，這是今年“一號文件”釋放出的強烈信號。對于億萬(wàn)農民，尤其是那些失業(yè)返鄉的農民工，這或許也是一次選擇。期待返鄉農民工看到留鄉創(chuàng )業(yè)這個(gè)機會(huì )，在充滿(mǎn)希望的田野上開(kāi)辟發(fā)展新路。
