走中國特色的自主創(chuàng )新之路
努力實(shí)現發(fā)展思路的重大轉變。在發(fā)展路徑上，從跟蹤模仿為主向加強自主創(chuàng )新轉變；在創(chuàng )新方式上，從注重單項技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)向加強以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng )新轉變；在創(chuàng )新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設轉變；在發(fā)展部署上，從以研究開(kāi)發(fā)為主向科技創(chuàng )新與科學(xué)普及并重轉變；在國際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動(dòng)利用全球科技資源轉變。
確立我國科技發(fā)展的戰略方向和重點(diǎn)。一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題；二是以獲取自主知識產(chǎn)權為中心，搶占信息技術(shù)戰略制高點(diǎn)，大幅度提高我國信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；三是大幅度增加對生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應用的支持力度，為保障食物安全、優(yōu)化農產(chǎn)品結構、提高人民健康水平提供科技支撐；四是以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成創(chuàng )新為核心，大幅度提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng )新能力；五是加快發(fā)展空天技術(shù)和海洋技術(shù)，拓展未來(lái)發(fā)展空間，保障國防安全，維護國家戰略利益；六是加強多種技術(shù)的綜合集成，發(fā)展城市和城鎮化技術(shù)，現代綜合交通技術(shù)，公共安全預測、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高人民的生活質(zhì)量、保證公共安全。
集中力量實(shí)施一批重大戰略產(chǎn)品和工程專(zhuān)項。對那些關(guān)系到全局，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國家安全以及科技自身發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用或影響；對國家發(fā)展具有戰略性、標志性意義，能顯著(zhù)提高我國的國際地位和國際威望；能充分體現我國的優(yōu)勢和特色，反映世界科技發(fā)展的趨勢，能夠促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展；對目標明確，在未來(lái)預定的期限內能夠實(shí)現的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，務(wù)求取得關(guān)鍵技術(shù)突破。
超前部署基礎科學(xué)和前沿技術(shù)。近代科技發(fā)展歷史表明，任何新興領(lǐng)域的產(chǎn)生，特別是對處于萌芽和初生階段的技術(shù)而言，總是需要及早給予大量投入和精心呵護。在科技領(lǐng)域進(jìn)行超前部署，是先進(jìn)國家保持領(lǐng)先地位和后進(jìn)國家趕超先進(jìn)國家的共同做法。我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是穩定發(fā)展基礎學(xué)科，高度關(guān)注和重點(diǎn)發(fā)展交叉學(xué)科；二是加大力度支持前沿高技術(shù)研究。
大幅度增加科技投入，切實(shí)提高資金使用效率。從現在起到2020年，我國科技發(fā)展總體目標是完善國家創(chuàng )新體系，爭取進(jìn)入具有較強國際競爭力的科學(xué)和技術(shù)大國行列，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標提供強有力的科技支撐。與此同時(shí)，我們將高度重視科技資金的安全使用、高效使用問(wèn)題。一是調整科技投入結構，財政支出優(yōu)先解決市場(chǎng)資源配置機制不能有效解決的投入問(wèn)題，如基礎研究、社會(huì )公益研究、科技基礎設施，體現國家意志的戰略高技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和戰略產(chǎn)品等；二是提高科技預算的權威性，使科技預算與國家科技發(fā)展目標保持一致，提高國家的科技動(dòng)員能力，提高科技經(jīng)費的使用效率；三是進(jìn)一步發(fā)展和完善適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制客觀(guān)要求的多元化科技投入宏觀(guān)架構，實(shí)現政府、企業(yè)、金融體系在市場(chǎng)資源配置基礎機制之上的科技投入合理分工和協(xié)調配合；四是運用政府采購等多種政策調節手段，積極引導企業(yè)、非營(yíng)利組織等加大科技投入；五是深化經(jīng)費投入管理方面的改革，提高公開(kāi)性、透明度和公正性，完善監督體系與問(wèn)責制度。
