目前，國際金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的影響正在加深，使珠三角和長(cháng)三角等地區吸納大量勞動(dòng)力的出口導向型中小企業(yè)受到較大沖擊，導致出現了一部分農民工返鄉的現象。這一現象既影響城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，又影響農民增收和農村發(fā)展穩定。首先，影響農民增收。目前，我國農民的收入中約有50%來(lái)自非農產(chǎn)業(yè)，其中主要是外出打工收入。從收入的增量來(lái)看，非農產(chǎn)業(yè)收入的增量占到每年農民收入增量的70%以上。其次，影響農村消費市場(chǎng)的開(kāi)拓。農民工失去工作提前返鄉，嚴重影響農民工及其家庭的收入增長(cháng)和生活水平提高，影響其對子女教育的投資和現實(shí)購買(mǎi)力，這勢必阻礙國內消費需求的擴大。第三，影響社會(huì )和諧穩定。農民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會(huì )和諧穩定的重要因素。而且，不少農民工特別是年輕農民工在心理上已經(jīng)認同了城市工人的身份，他們返回家鄉后可能因為缺乏必要的農業(yè)生產(chǎn)技能和無(wú)法重新適應農村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現各種問(wèn)題，進(jìn)而給社會(huì )和諧穩定帶來(lái)不利影響。可見(jiàn)，積極幫助返鄉農民工就業(yè)是一個(gè)重要而緊迫的課題。
高度重視返鄉農民工問(wèn)題。各級政府部門(mén)應時(shí)刻關(guān)注農民工返鄉的情況，掌握農民工返鄉的規模和速度，加強與返鄉農民工的溝通與交流。及時(shí)了解返鄉農民工的思想動(dòng)向，有效處理農民工返鄉后出現的各種問(wèn)題。加大對返鄉農民工的政治教育和國家支農、惠農政策宣傳。
努力調動(dòng)返鄉農民工的生產(chǎn)積極性。繼續加大對農業(yè)基礎設施的投入力度，加強對返鄉農民工生產(chǎn)技能培訓，普及農業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識。逐步提高糧食收購價(jià)格，完善農畜產(chǎn)品價(jià)格保障機制，吸引返鄉農民工種糧，切實(shí)維護返鄉農民工從事農業(yè)生產(chǎn)的利益。改善返鄉農民工居住條件和生活環(huán)境，穩步推進(jìn)農村社會(huì )保障體系建設。
建立返鄉農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。鼓勵和支持返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)，為返鄉農民工提供就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的良好政策環(huán)境。加快農村金融體制改革和創(chuàng )新，解決返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的資金短缺困難。鼓勵和引導金融機構加大信貸支持力度，提供符合返鄉農民工創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
加強對返鄉農民工的就業(yè)指導和信息服務(wù)。地方政府應安排專(zhuān)項資金，根據用工市場(chǎng)需求，實(shí)施定向、訂單式培訓。對已掌握一定技術(shù)的農民工，可以適當提高技術(shù)培訓的層次，提升其技術(shù)水平。加強與經(jīng)濟發(fā)達地區和相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，推進(jìn)有組織的勞務(wù)輸出。
保障返鄉農民工合法權益。勞動(dòng)力輸入地區應貫徹落實(shí)國家有關(guān)方針政策，切實(shí)解決農民工與用人單位的勞動(dòng)爭議，著(zhù)力保障返鄉農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。勞動(dòng)力輸出地區應切實(shí)維護返鄉農民工有關(guān)土地承包、社會(huì )保障等方面的權益，使農民工出得去、回得來(lái)。
