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6月中旬以來(lái)，我國北方地區和南方部分地區相繼發(fā)生了嚴重的夏伏旱。國家防汛抗旱總指揮部統計顯示，截至9月1日，全國農作物受旱面積1.2億畝，其中干枯3764萬(wàn)畝;701萬(wàn)人、379萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。重旱區主要為內蒙古、遼寧、河北、吉林、湖南、廣西等6個(gè)省區，一些地區出現50年不遇甚至百年不遇的特大旱災，經(jīng)濟損失嚴重。
自然災害是兩方面原因造成的，不僅僅是自然因素，還有社會(huì )因素。雖然還沒(méi)有充分證據表明，此次的災情與生態(tài)環(huán)境惡化有必然聯(lián)系，但隨著(zhù)工業(yè)化的發(fā)展，植被遭受破壞，自然蓄水能力差，導致水資源嚴重短缺，也是不爭的事實(shí)，近年來(lái)，追逐眼前的經(jīng)濟利益助長(cháng)了人們的短視行為，客觀(guān)上“促成”了旱災的頻繁發(fā)生。
標準表述：
中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎建設《促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn)》指出加強以農田水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設是強化農業(yè)基礎的緊迫任務(wù)，要狠抓農田水利建設，采取獎勵補助等形式，調動(dòng)農民建設小型農田水利工程的積極性推進(jìn)小型農田水利工程產(chǎn)權制度改革;引導農民積極采用節水設備和技術(shù)，加快構建強化農業(yè)基礎的長(cháng)效機制，盡快改變農業(yè)基礎設施建設長(cháng)期薄弱的局面。
2009年2月8日溫家寶總理在河南農村視察明確指出，加強農田水利設施建設，是提高農業(yè)抗旱能力的要本之策， 要加強控制性水源工程和應急性水源工程建設，加快病險水庫，除險加固和灌區配套改造增強抵御自然災害能力，促進(jìn)糧食穩定增長(cháng)，農民持續增收。加強農田水利基礎設施需要建立長(cháng)效機制(所謂機制就是為了達到一個(gè)確定的目標形成一系列科學(xué)、規范、配套，可行的制度和方法)需要統籌考慮各種因素：首先，需要國家的支持，通過(guò)資金支持，鼓勵農民建立合作經(jīng)濟社等方式進(jìn)行政策性輔助;還需要市場(chǎng)的高效調節，市場(chǎng)的效率和競爭機制可以調節價(jià)格也可以保證農民的用水效率，也需要農民合作起來(lái)，實(shí)現鄉村社會(huì )基礎的重建和共同體維持，把鄉村水利供給的社會(huì )基礎筑牢。
抗旱減災是個(gè)系統工程，必須克服靠天等雨的意識和松懈麻痹的思想，實(shí)行科學(xué)規劃和綜合治理，才能提高長(cháng)效應急抗旱減災能力。
加強農田水利建設，既能增加機械、建材等的需求，拉動(dòng)當前的經(jīng)濟增長(cháng)，又能改善農業(yè)生產(chǎn)條件，增強農業(yè)發(fā)展的后勁，不論對當前還是長(cháng)遠，都具有重要意義。要大幅度增加財政對農田水利建設的投入，政府主要投入大型工程和公益性設施，同時(shí)對農民建設小型農田設施進(jìn)行補助和獎勵。”
旱情如此嚴重，其直接元區固然是天災，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農田水利基礎設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源的粗放利用等問(wèn)題。很多地方重工輕農、重商輕農，農業(yè)水利建設基本沒(méi)有投入。
